行政裁量治理模式的变迁：以裁量基准为视角

随着社会经济发展,社会生活对行政积极作为的要求日益增加,行政权作用领域极大拓展。但由于立法的刚性和现实的复杂性之间的紧张日趋严重,广泛的行政裁量不可避免。这使得传统的＂规则主义控权模式＂出现适用危机。在此情况下,行政权内部的自我约束机制逐渐为人所重视,裁量基准即是其中的典型代表。本文从传统裁量控制模式失灵、新模式发展角度,探讨裁量基准制度的特点以及在实践中存在的问题。     

南行随笔

去年11月26日到12月3日,由广西老干部局组织我们一些离退休老同志分别赴广西各地考察。我在第一组,任务为考察钦州、防城港和百色三市的港口经济、海洋产业及高新技术产业。到了防城港的东兴镇,与越南的芒街市只隔一条小河,我们乃顺便访问了芒街市。一首先,我对钦州、防城港和北海这三个在改革开放后新成立的市(均为“地级市”,即与南宁、桂林、柳州同等的市),认为很了不起,它们     

试析邓小平的法制教育思想

邓小平同志结合中国民主法制建设的实际，对中国法制教育问题进行了深刻的分析，并作出了许多精辟的论断，形成了相对独立的完整的法制教育思想。他的法制教育思想具有鲜明的时代特征，是其建设有中国特色的社会主义理论体系中的有机组成部分。它一方面是邓小平教育思想体系的构成因素，另一方面是邓小平民主法制建设理论的主要环节。本文试图从民主法制建设的角度简要地分析邓小平法制教育思想的丰富内涵。 一 法制教育的地位 （一）法制教育是加强法制的基础 邓小平同志说：“加强法制重要的是要进行教育”。这一论断科学地揭示了法制教育…     

印度的基层自治

印度独特的基层自治制度——潘查雅特（Panchayat）,作为村一级自治机构历史悠久,直到近代英国对印度实行殖民统治后才土崩瓦解。印度独立后,这一古老的地方治理模式又被重新拾起,赋予了新的使命,但效果欠佳。1992年,印度宪法第73次修正案的通过和实施,才使它真正焕发了青春。     

论城市发展的十重误区与新解

实践中关于城市发展的内涵存在着多重误区：旧城改为新城、脱离经济建设、车与高楼猛增、风景这边独好、民宅单纯扩展、城市各自为战、大搞形象工程、宏观重于微观、一切围绕利益、缺乏城乡协调。只有正确理解城市发展的内涵．才能从深层次上完善城市发展的机制进而谋求城乡协调发展．也才能用经营城市的思路激活城市竞争力并扮靓城市形象。     

“微时代”青年思想政治教育工作的困局与机遇

微博、微信等新媒体技术因其高度自主性、开放性、虚匿性以及超时空、复杂化、多元化等特征,深刻而广泛地影响着当代青年的思想观念和行为方式,为思想政治教育工作带来了空前的发展契机和严峻挑战。研究微时代思想政治教育面临的危机与机遇,对于顺应时代新形势,牢牢掌握教育改革创新的主动权,不断增强大学生思想政治教育的针对性和实效性具有重要意义。     

哲学思想对科学家实践的影响——以原子论对牛顿的影响为例

人的实践活动,受其哲学图景的制约.本文以光学史上有名的粒子说和波动说之争为引子,分析了牛顿之所以坚持粒子说是因为原子论束缚了他的思维,使他未能完成对光本质的全面认识.文中进一步分析了原子论对牛顿的影响还体现在他对天文学、数学、物理学及一些基本概念的理解.通过原子论对牛顿在科学实践中多方面影响的具体分析,文章试图说明哲学思想对科学家实践具有重要影响.这种影响体现在科学家的兴趣点、人们的思维方式、对相关事实判断的方法；只有当他们依据这种哲学图景从事科学活动进入僵局时,他们才有可能转向这些在传统上认为是哲学问题的元理论问题.因此笔者认为应当以一种宽容、开放的态度对待各种哲学流派,积极吸取古今中外哲学中的科学成分,树立正确的世界观,以促进自然科学的最大发展.     

关于做事文化的哲学思考

做事就是实践。基于实践的做事文化的具体形式显现出多种多样性，哲学只能对做事文化作出归纳，这就是依据物质文化、精神文化和制度文化三大基本文化类型，归纳出三维做事文化。做事中有主体和客体的关系问题，有做人与做事的关系问题，有求真与务实相统一的问题。对“先做人后做事”的正解正行，是做事文化中的属人的正面价值取向。针对人做事过程及结果呈现的正面价值与负面价值，要高度重视能够把外在的客体尺度与内在的主体尺度实行内外有机统一起来的中介性尺度，即制度。人类实践活动或做事过程所追求的正面价值就是真理原则、价值原则与好的制度这三个尺度的良性互动与整体三赢过程，这也是人类实践与做事文化的最佳追求与最高境界。     

美国投资移民需要注意哪些问题

沈阳读者王坤来信咨询:想以投资移民的方式移民美国,但在目前美国金融危机如此严重的形势下是否还适合投资移民?如果可以,需要注意哪些问题?     

代表建议切莫一“晒”了之

时下,不少地方人大将代表在人代会上提出的议案、建议、批评和意见(以下简称"建议")在当地网站、广播电视、刊物上一一公开,俗称"晒"代表建议。这一做法,将过去的代表建议"打包",不公开改为接受公众监督。置代表建议于"阳光下"无疑是一大进步,然而,"晒"代表建议之后,人大还要做些什么,在一些地方人大却心中无数。