再论事业单位向非营利组织转化

向非营利组织转化是事业单位的改革方向之一。由于存在人员分流、产权变革、机制转变、机构变性等转化难题,事业单位向非营利组织转化未形成规范路径,也未普遍发生,而产权安排、劳动人事、登记管理、公共财政、治理机制等相关制度缺失则是其根源。本文认为,应在把握转化意义及根据基础上,立足现实,形成科学、可行的转化推进战略。     

公务员公共服务能力建设的模型构建与路径选择

公务员公共服务能力是政府公共服务能力的重要组成部分,加强公务员公共服务能力建设,进而提高政府公共服务水平是服务型政府建设的基础性工作.公务员公共服务能力是公务员为履行公共服务职能、向社会提供公共服务过程中应具有的主观条件及其在公共服务活动过程中表现出的胜任程度,由公共服务精神、职业素养、职业行为和职业技能四个基本要素构成.公务员公共服务能力建设应从分类的能力素质模型构建入手,将能力本位理念贯穿于公务员管理的全过程,从能力管理统领、健全培训机制、完善选人用人机制、优化行政生态、增强公共服务精神五个方面展开.     

事业单位及其改革：满意度、进展及路径——基于调研得出的初步结论

目前我国事业单位改革进展顺利程度低于事业单位满意程度，改革推进越深入地区对改革进展顺利程度评价越低，外部服务对象评价总体上低于事业单位及事业单位举办者政府机关的评价。另一方面改革推进程度越高的地区改革积极性越高、改革动力越足；外部服务对象比事业单位与政府更希望改变事业单位现状，这表明事业单位改革是必要的。     

文化事业单位改革模式选择与推进战略

文化事业单位改革既是文化体制改革的重要环节,也是事业单位分类改革的重要内容。虽经30年改革,文化事业单位的计划体制特征依然明显,诸多深层次改革难题尚未破解。改革的目标模式是传统事业单位向"公立文化事业法人"转型;改革战略是分步推进分类改革,构建现代事业制度,创新人事管理机制,完善政府文化管理体制,形成文化服务多元供给模式。     

论我国事业单位改革的目标模式

公共服务是事业单位的基本职能,事业单位改革目标模式是传统事业单位向与市场经济、民主政治、公民社会相适应,体现公共服务要求的"公立事业法人"转化。     

论中国的事业单位及其改革

事业单位是什么?事业单位将是什么?这是中国事业单位改革不可回避的两个基本问题。通过概念梳理、法律分析、现实描述,探讨事业单位是我国特有的、非营利性的社会基本组织类型。通过事业单位改革的回顾与展望,回答事业单位将是公立事业法人。     

青岛市培育发展农村专业经济协会的调查与思考

培育发展农村专业经济协会 ,是市场经济条件下实现农村地区生产力的有效组合 ,建设现代农业 ,发展农村经济 ,增加农民收入的重要途径。青岛市通过加大扶持力度优化发展环境 ,分类指导、发挥优势、推进名牌战略 ,强化服务、扩大规模、增强发展活力 ,有力促进了农村专业经济协会发展。同时 ,农村专业经济协会发展存在一些亟待解决矛盾与问题。当前应通过把农村专业经济协会的发展纳入社会发展总体规划、快速发展急需的农村专业经济协会、完善已有的专业经济协会、建立自主竞争机制、加强引导与支持 ,促进农村专业经济协会的发展。     

浅谈智能小区宽带接入及其技术发展趋势

文章讨论了当前我国智能小区宽带接入所面临的问题,并对智能小区接入网技术的发展趋势做了简要的介绍。     

基于平衡记分卡的非营利组织评估体系研究

现有非营利组织评估理论与方法存在许多缺陷与不足,有必要借鉴平衡记分卡理论探讨建立体现、适合我国非营利组织特点与需要的评估体系。基于平衡记分卡的非营利组织评估体系设计应遵循系统原则、关键原则、发展原则、分类原则。评估体系设计应该以战略和使命为中心,形成“使命(战略)——维度——基本指标——观察指标——分类指标”多维度、多层次评估体系。     

我国民办非企业单位非营利性问题研究

非营利性是民办非企业单位的基本属性。分析民办非企业单位非营利性现状及其原因,探讨提高非营利性途径与办法,成为事关民办非企业单位乃至整个非营利部门发展的重大课题。应以完善产权安排为基础,形成合理激励,设定非营利性底线,健全相关立法,营造良好发展环境,不断提高民办非企业单位非营利性。