松绑编制释放就业空间

解决就业问题的长效机制值得重点关注事业单位、社会组织等的编制要松绑。编制要控制的是吃财政饭的编制,但是不能把所有的事业单位、社会团体的编制也完全控制。编制控制实际上把很多就业岗位的潜力也控制死了。     

用科学发展观破解我国高增长低就业的困局

改革开放近30年来，我国创造了国民经济持续高速增长的世界奇迹，并且还在继续着这种奇迹，国民经济总量已居世界第四位。但自上个世纪90年代以来的发展格局却呈现出日益明显的“双高”对“双低”的格局，即GDP高增长、国家财政收入高增长，对应的是就业低增长、居民收入低增长。GDP高增长并未带来就业的同步增长。     

加强乡村文化建设

文化要下乡,文化要普惠,要成为普惠民生的大工程。我赞成文化领域产业化、市场化的取向,但认为还要加强分类指导,并赋予其公益性。现在的文化产业既有市场化不足的问题，也有公益性不足的问题，公共投入还是偏少，尤其是乡村。现在的乡村文化基本上是麻将化，还不如上世纪七十年代。乡村文化荒漠化现象令人忧虑，     

工会的维权功能亟待加强

健康和谐的劳动关系是和谐社会的基础。为打造和谐的劳动关系,十届全国人大常委会先后审议并通过了劳动合同法、就业促进法等重要法律,组织开展了维护职工合法权益的专题调研,还在第三十一次常委会会议上,听取了国务院关于维护职工合法权益工作情况的报告。关于这份报告,许多委员在分组审议中提出了建设性的意见和建议,在此摘发四位委员的发言。     

平等保护劳动合同双方当事人的合法权益

作为规范最基本的社会关系——劳动关系的劳动合同法,其草案向社会全文公布,公开征求意见后,引发了全民的高度关注。全国人大常委会法工委在短短的一个月内,收到来自社会各界的意见共计191849件,这一数字在新中国立法史上仅次于1954年通过的第一部宪法。根据各方面的意见,法工委对劳动合同法草案作了进一步修改。在4月24日召开的十届全国人大常委会第二十七次会议上,常委会组成人员第三次审议了修改之后的草案。下面,我们摘发部分委员在审议中的发言。     

要不要增加对举办大型群众性活动违反安全管理规定的刑事处罚

我认为增加这一条很有必要,这也是为了更好地保障人民群众的生命安全。但是我还认为这一条与前面的违反法律、法规和有关规定,强令进行操作,或者说是主观上带着一种故意性质的行为还不完全一样。从主观原因上讲,它和强令性行为是有区别的。而在处罚的时候,却都规定“处三年以上七年以下有期徒刑”,可否改为“处以三年到五年以下有期徒刑”,以体现此种行为与前者的差别。我是这么看待增加了对举办大型群众性活动违反安全管理规定的刑事处罚的。从某种程度上来说,举办群众性活动,也是社会发展的必然形式,对责任人来说,如果不存在“故意”,应该…     

系统谋划、前瞻布局残疾人小康进程

全面建成小康社会,残疾人一个也不能少 新一届中央领导集体高度重视、格外关心8500万残疾人共奔小康的问题,为编制好《纲要》提供了强大的思想动力和政治保障.2014年5月,习近平总书记在会见第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会受表彰代表时指出,中国梦,是民族梦、国家梦,是每一个中国人的梦,也是每一个残疾人朋友的梦.在2015年减贫与发展高层论坛主旨演讲中习近平总书记强调,把扶贫开发纳入国家总体发展战略,开展大规模专项扶贫行动,针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划.     

发展要速度更要质量

今年上半年GDP增长9．6％，财政收入增长50．5％，按照往常的习惯思维，这两个高增长都是非常好的。但是在高速度增长的条件下；是不是有质量？这点令人忧虑。GDP继续保持高增长，但是经济结构优化的进展缓慢，高能耗、高污染产业还在大发展，生态环境还在继续恶化，节能减排的压力还在持续增加。“十二五”规划中讲G-DP是7％的年增长率，     

从战略高度对社保体系做硕层设计

“十一五”时期是我国社保体系建设力度最大、发展最快的时期。但同时，收入差距持续扩大，社会矛盾相对尖锐，人民群众对社会公正和合理分享发展成果的诉求普遍上升，市场经济体制使社会保险制度建设变得至关重要，区域贫困与阶层贫困问题的存在特别需要国家重视并完善社会救助体系，而人口老龄化、家庭小型化以及单位福利功能的弱化等，亦使各种社会福利的需求凸显。总之，影响社会保障体系发展的社会、经济、政治、文化等国情要素已经发生了深刻的变化。     

让慈善事业在法治轨道上实现高质量发展

<正>2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了《关于修改〈中华人民共和国慈善法〉的决定》,标志着我国慈善事业在法治轨道上又向前迈进了一大步,也是对新时代需要发展好慈善事业和实践中出现的新情况、新挑战、新问题做出的立法回应。这次修法的目的是要实现以法促善、依法行善,体现了对慈善事业高质量发展和走中国特色慈善事业发展之路的追求。一方面,慈善事业作为建立在社会捐献基础之上,饱含自愿共享、志愿公益精神的社会事业,应当追求高质量发展,而高质量发展又需要以健全的法制为条件。