民族杂居地区村民自治过程中的问题研究--贡山独龙族怒族自治县丙中洛乡村民自治调查报告

党的十六大报告指出,要扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督.村民自治是实现四个"民主"的重要的制度保证.在民族杂居地区实行村民自治存在的最大问题是观念性障碍,我们必须加大宣传教育力度,彻底转变观念,才能保证村民自治制度的贯彻落实.     

环境问题解决的根本途径：多中心环境治理

政府与“治理”对环境问题解决的失败,产生对多中心环境治理的制度需求。这种以公民社会自主治理为基础,以复杂、多样、动态的制度安排为特征的环境控制系统,因适应了治理对象与治理本身的不确定性特点,成为解决环境问题的根本途径。但其制度构建却不可能一蹴而就,它将主要是一个与实际相符的,以公民社会自主提供的治理规则为核心的整体框架。基于这点,其实施路径必然是一个从局部向整体渐进扩散的过程。     

台湾地区"都市计划容积移转办法"对我国城市房屋拆迁补偿的启示

“都市计划容积移转办法”为我国台湾地区1998年仿效日本、美国的先例而创设。该办法属旧城改建中容积权利补偿的典型市场模式, 将容积权利作为土地产权不可或缺的构成部分加以周全保护,符合近代民主国家土地政策的根本目的, 因而对我国城市房屋拆迁补偿合理化也有一定的借鉴意义。     

浅议美国管理中的柔性管理思想对我国管理的启示

美国管理科学及其实践中重视人的心理以及精神因素的研究,应用柔性管理的原则对人的行为实施控制,最大限度“开发人力心理资源”等柔性管理思想是值得我们学习的。因此我国管理者在管理中应该注意研究职工的心理,善于调动职工的积极性;尊重理解职工;关心爱护职工;承认认可职工;用精神来统领职工,从而最大限度地把职工的积极性调动起来,为我国现代化建设做出更大贡献。     

美联储货币政策框架的决定及其借鉴意义

美国联邦储备体系的货币政策在控制宏观经济运行方面表现出值得重视的经验 ,对此加以总结和借鉴无疑具有现实意义。通过考察美联储货币政策框架的必要性及其决定因素 ,可以从中找出市场经济条件下货币政策框架的基本结构 ,进而为改革我国中央银行运用货币政策进行宏观调控的制度结构提供政策建议。     

论公共决策系统的活动特质及其风险

公共决策系统在公共政策制定的过程中具有自身独特的活动特质．其决策行为具有相对独立性、目标指向性。行为选择性和利益倾向性。公共决策系统在公共决策过程中存在着多种风险因素，如决策信息的完备性程度、决策程守的规范化程度和决策方法的科学化程度等。因此，必须采取相应的对策，强化公共决策信息系统，提高决策信息的完备性程度；加强对公共决策的监督，促进决策的规范化和民主化；吸收现代决策科学的理论和方法，提升决策方法的科学化程度．从而降低公共决策风险．提高公共决策的效率和质量。     

我国公务员保障制度建设的基本原则与实施对策——兼论“适时提薪”与“高薪养廉”

公务员保障制度是国家公务员制度得以正常运行的物质基础我国国家公务员保障制度的建设应该坚持公务员保障水平与生产力水平相适应、权利和义务相对等、公平与效率兼顾的原则。在具体实施公务员工资福利保障制度过程中,则应当坚持“适时提薪”,不搞“高薪养廉”。同时,要采取具体有效的实施对策,逐步提高国家公务员的保障水平,只有这样,才能减轻公务员的后顾之忧,保证公务员队伍的稳定,调动广大公务员的工作积极性,提高公共行政的服务效率和服务质量,促进廉政建设和社会主义民主政治的发展。     

县级政府机构改革中人员分流问题探讨

2000年即将开始的县级政府机构改革是我国本次机构改革是否成功和彻底的重要环节,县级政府机构改革中的人员分流问题是一大难点,这个难点问题解决得好,我们的机构改革任务就能顺利完成,否则将前功尽弃。本文对县级机构改革中的难点——人员分流问题进行分析,认为县级机构改革人员分流的难点主要是：就业观念陈旧;县级政府职能转变难;就业渠道少;人员分流成本负担重;公务员素质差,分流后难就业;分流谁？人际关系复杂。针对这些难点问题,笔者认为,要保证县级机构改革中分流 50％人员的任务得以完成,必须有针对性地采取以下措施：转变职能,理顺关系;解放思想,转变观念;确定分流人员公开、公正、客观;加强培训,提高素质,增强适应能力;完善社会保障制度等。只要我们坚决贯彻中央关于机构改革和人员分流的精神,并把它和本地实际结合起来,制定有效措施,切实加强领导,做好耐心细致的工作,县级机构改革中的人员分流一定能顺利闯关。     

“理性功利主义”初探

传统功利主义中存在着许多非理性因素 ,它“片面求利”、甚至不惜牺牲集体利益和长远利益来追求一己之利和一时之利。因此 ,传统功利主义必须进行理性化改造 ,建立“理性功利主义”。理性功利主义强调“理性求利”,坚持手段与目的的统一 ,功利与道义的统一、个人利益和社会利益的统一。“理性功利主义”是社会主义市场经济的内在要求和必然选择     

科学想象三题

思维过程中除了运用概念进行判断、推理外,还存在着想象、联想、猜测、幻想等形式和方法,我们统称为科学想象。这是一种把概念和形象、具体和抽象、现实和未来、科学和幻想巧妙结合起来的独特的思维方法。我们认为,在知识经济快速发展的今天,科学发现越来越受到人们的高度重视,弄清科学想象和科学发现的内在联系,认清科学想象在科学发现中的重要作用,有效地运用科学想象的思维方法,达到科学发现的目的,进而推动整个科学的发展具有十分重要的意义。一所谓科学想象就是根据现有的科学知识和事实,发挥高度的抽象和联想能力,超脱现实条件,猜测未…