老龄化背景下失能老人照护政策的探索实践与改革方略

随着老龄化速度的加快,失能老人照护政策作为一项改善老年人健康状况的重要公共政策,对于促进失能老人的幸福生活与晚年安康、加快建立和完善城乡统筹协调的长期照护制度乃至健全我国养老政策的顶层设计具有重要意义。通过梳理国家层面政策经历由萌芽到飞速发展的演变历程,梳理和比较地方探索多元照护模式的实施方案和总结借鉴长期护理保险试点经验发现,在老龄化急速加快的宏观背景下,现阶段失能老人照护政策面临着政策定位不精准、配套整合性政策滞后、护理保障水平差异大、覆盖群体与责任主体不健全、政策帮扶对象信息不健全等诸多现实挑战。鉴于此,下一步失能老人照护政策的改革重点应着重从构建完整的失能政策体系、促进服务供需平衡、完善照护人才机制、构建政策性长期护理保险制度和健全家庭照护支持体系等方面出发,推动失能老人长期照护制度的建立和失能老人照护服务体系的完善,以增进失能老人的福祉。     

从新国情到新国策:积极应对人口老龄化的战略思考

进入21世纪以来,我国人口老龄化进程逐渐加速且程度逐渐加深。为积极应对日益严峻的人口老龄化新形势,确保社会经济发展及国家长治久安的需要,应从新基本国策的高度确定未来积极应对人口老龄化的战略构想。论文首先从基本国策的视角出发,论证应对人口老龄化作为新国情及其应对措施;其次,分析我国人口老龄化进程的主要特征以及解决人口老龄化潜在风险所面临的困难和挑战;最后,提出应对人口老龄化需要进行全局性、综合性、持久性和前瞻性的战略考虑,呼吁从基本国策的层面对于积极应对人口老龄化问题进行顶层设计和思考,这也是实现两个一百年战略目标的重要保证。     

中国式现代化进程中人口现代化的理论再思考

党的二十大报告对中国式现代化进行了深刻论述,其中人口现代化是中国式现代化的重要基础。在中国式现代化新征程中,人口现代化对于助力经济发展、重构社会文化、推进生态文明、保障国家安全以及推动民族复兴,都具有无可替代的重要作用。随着我国步入老龄化社会和人口负增长时代,人口现代化呈现出了不同于以往的新特征。然而,国内学界却没有与时俱进地拓展研究,较少对各类人口现象进行理论统合,或较少融入人口以外的其他现代化视角。因此,本研究以中国式现代化为背景,结合新时代人口发展的新特征,从人口总量、人口素质、人口结构和人口分布四个维度,对人口现代化的内涵进行了理论阐释。在此基础上,本研究分析了人口现代化的新机遇和新挑战。机遇方面,讨论了质量型人口红利、长寿红利、性别红利和配置型人口红利等发展优势;挑战方面,分析了超低生育率、老龄化加速、城乡区域发展不均、传统人口思维定式等方面问题。最后,提出了中国式现代化进程中提升人口现代化水平的主要思路与路径选择,进而为中华民族伟大复兴创造现代化的人口条件。     

北京"十一五"人口规划目标面临的挑战及政策思路

人口因素不仅是城市发展的基础条件,同时人口发展也为城市社会经济发展创造良好的人口环境。“十一五”北京市人口规划的编制不仅为确保《城市总体规划》的落实和深化提供了有力保证,同时也为北京市社会经济发展提供了必要的人口基础。文章系统论述了“十一五”期间北京人口规划目标实现的背景、关键因素以及重大挑战,并在此基础上提出了相应的宏观政策思路与建议。     

现阶段我国城市层级格局的主要特点及政策意涵分析--基于城市组织和整合功能的视角

基于城市组织和整合的新视角对我国城市系统进行层级分析,发现我国城市系统明显呈“倒丁字型”格局,即少数顶层城市中心主导绝大多数其他城市,而大量功能弱势城市集中堆积在城市系统的底部,其中主要包含六大城市层级。我国城镇化的历史进程、发展战略、推动模式、户籍政策等因素,共同塑造了这种格局。鉴于该格局容易导致大城市病与小城市动力不足,我国亟需调整大城市的户籍制度,大力发展地区性和省级城市中心,以优化城市层级格局,进而促使不同层级城市间的良性互动。     

老龄产业21世纪中国的朝阳产业

随着我国经济社会的持续发展,我国人口发展事业取得了举世瞩目的成就,人口增长进入了低生育水平的阶段,人口平均预期寿命则不断提高。然而,我国人口发展进入新世纪之后也面临着新的挑战,其中人口老龄化速度加快既为经济发展带来了一些消极的影响,同时也为经济发展带来前所未有的机遇。据预测,21世纪前30年中,中国人口老龄化速度将是空前的,也将是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。例如,在现行政策不变的情况下,中国65岁以上老人占总人口比例在2050年与2080年将分别高达27.8%与38.6%。同样,北京在新世纪里也面临着快速人口老龄化所带来的…     

完善农村低保机制促进社会公平正义

农村和谐对于构建社会和谐具有重大意义。近年来,中共中央、国务院高度重视农村地区最低生活保障制度建设。中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和中央农村工作会议都明确提出要逐步建立农村最低生活保障制度。十七大更是将完善农村最低生活保障制度作为关注民生、     

我国农村地区养老主要类型、实践支撑及发展趋势

<正>紧密切合中国国情,高度凝聚中国智慧,统筹提炼中国方案,是我国作为世界上第一老年人口大国,建设和谐、美好与可持续性的老龄社会,不断取得重大成就的治理法宝。2021年底,中共中央、国务院颁布的《关于加强新时代老龄工作的意见》进一步强调,“实施积极应对人口老龄化国家战略,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程”。站在新历史起点上,必须看到,     

一生的“政协元素”

成为政协委员是我个人人生中一个里程碑式的事件,我的人生因此而多了许多“政协元素”,变得更加丰富和精彩。