法治:打造信用政府

在大力倡导社会信用的今天,建设政府信用具有重要意义.行政规则随意多变,执法方式简单粗暴,政府行为"黑箱运作"等,都在一定程度上损害着政府的信用和权威.政府信用缺失,损害的不仅是公众对政府的信任,更是公众对法律的信任.通过法制途径,规范政府行为,推进政府信用建设.行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效政府管理体制形成的过程,是国家法治建设演进的过程,也是政府信用产生和积累的过程.     

重塑现代行政理念

陈保中的“重塑现代行政理念”指出,《行政许可法》的一系列制度设计,旨在打造一个法治、透明、责任和守信的政府。这部重要法律不仅仅规范政府的行政许可行为,同时,也将对进一步转变政府职能,改革行政管理方式,推进依法行政进程产生深远影响。这部重要法律带给行政机关及其工作人员的,不仅是外在的制度变革,更是内在的观念再造。文章具体论述了公共权力边界的确定、政府权威来源的转变及行政管理方式的转变。     

论我国行政回避法律制度

<公务员法>的颁布实施标志着我国行政回避制度开始真正步入法制化阶段.同时,在行政回避条件与范围的确定、行政回避程序的规范等方面,这项制度尚存在诸多需要进一步完善之处.应该充分借鉴其他国家、地区的立法经验,尽旱制定专门的公务员回避法,进一步明确行政回避的范围和法律后果,进一步规范行政回避的程序,使这项制度在维护行政公正和政府形象、推进和谐社会建设方面发挥更好的作用.     

“入世”后我国的依法行政

WTO规则作为全球多边贸易规则,其规范的对象乃是缔约成员方政府的行政行为.我国加入WTO后,受影响最大的将不是"企业"而是"政府",传统的"依法行政"将受国际经济全球化更多的影响和制约.中国加入WTO后,WTO规则将成为我国司法部门和行政部门履行WTO协定的法律依据,成为依法行政的重要法律依据;行政的公开、透明将被充分重视,行政行为方式将更加多样化、规范化和程序化;行政行为的法律救济制度将进一步完善.