排污罚款为何只有“超生处罚”零头

“河北‘红豆汤事件’，70家企业都有问题，总计罚款平均下来，每家不到8万。”两会上，全国政协委员王小康说出这个数据，让在场的李克强总理非常惊讶。3月5日，在全国政协科技界别小组讨论会上，王小康再提此事：某个省份对超生的家庭罚款80万，可企业违法排污罚款还不到8万元。（据《中国青年报55）。     

文化变迁视角下的农村政治稳定思考——以湖北省Z村为个案

任何社会态度及行为都是发生在一定的文化氛围之中.农村文化是农村政治稳定的政治心理基础,农村文化的变迁使农村社会的政治稳定面临着新的挑战.为此,必须以农民的政治心理为突破口,塑造具有现代政治心理的农村政治人,以促进农村政治稳定.     

政治传播:村民自治中农村妇女的有效参与——基于湖北省黄村的调查分析

从"国家政治"的层面研究农村妇女参与村民自治,会对农村妇女在村民自治中的地位与作用做出不切实际的低估判断.本文以"村庄政治"为视角进行研究,证明日常生活中的政治传播是农村妇女参与村民自治的有效形式,农村妇女在村民自治中的地位与作用也因此得到真实、原本的体现.     

政治生态建设70年:历史经验、内在逻辑与前景展望

国家治理从来都不是在孤立条件下存在的,而是依存于一定的政治生态。新中国70年政治生态建设可以分为三个阶段,并分别呈现出在继往开来中探索前行、在适应新环境中不断调适和迈向整体优化的鲜明特征。坚持鲜明的问题导向、把查处腐败问题作为有力抓手、坚持"面子"与"里子"一起抓,是蕴含其间的基本经验。就近期而言,保持持续优化的基本方向、注重系统性谋划和以政治建设为重点则是基本态势。     

县委书记权力腐败的影响因素分析:基于政治生态的研判视角

权力的支配性和扩张性预设着权力腐败的空间和可能,腐败治理自始就寄托着人们的期待。对于县委书记权力腐败这个突出问题的分析和解剖不能仅仅局限于权力监督制约的视角,在全面、透彻地分析后,还应看到它与政治生态之间二元相向的关系,从政治生态的角度研判其权力腐败的内在机理。政治生态是一个复杂的系统性概念,包含体制、文化和过程等三维要素。体制浸润在政治生态深层,对政治生态发挥根本意义上的规制作用;文化既型构着政治生态的基本内涵,也构成政治生态的外在表征;权力行使过程则对政治生态的形成和运行及其绩效产生直接影响。就县委书记权力腐败而言,体制层面的制约主要集中在权力高度集中体制和压力型政府体制;文化层面的规制主要集中在滞后型文化和断裂型文化;权力行使过程层面的影响则体现在公器私用和硬权力大行其道上。这三大要素虽然共同对县委书记权力腐败施加影响,但并非等量齐观,而是存在分殊差异。相比较而言,文化的影响是更深层次的,体制的影响是中观层面的,权力行使过程的影响则更为显性。     

协商合作：农村基层社会管理创新的趋向和选择——浙江温岭案例启示

温岭协商合作式治理实践,是我国农村基层社会管理创新的一种有益探索。协商合作式治理模式有助于优化乡村治理格局,构建协商合作式模式既是乡村治理的未来趋向也是推动乡村发展的理性选择。构建协商合作式治理模式,需要注意六大因素：明晰乡村公共生活主体的权力来源及其彼此边界;主体多元;以合作代替冲突,以协商代替竞争;职能互补;参与方式力求多样;在互动中实现共识。     

城乡一体化进程中的农村基层政权：现实景观与空间拓展——基于东部发达地区的调查反思

作为具有鲜明国家导向的发展战略,“城乡一体化”离不开政府的积极推动和合理引导,尤其是对城乡一体化进程产生直接影响的农村基层政权的作用更加显见。然而,调研发现,钟摆式的举棋不定、失衡的权力结构、悬浮型的政社关系和失落的公信力客观上显现了城乡一体化进程中农村基层政权的焦灼状态。从深层次看,这种焦灼状态同农村基层政权所要承担的招商引资、征地拆迁和信访维稳等“中心工作”直接相关。在城乡一体化进程中,农村基层政权还面临着到底该成为经济发展的推动者抑或是公共服务者的焦虑。从基层政权应然状态看,拓展其发展空间尚需从调整优化其基本职能、切实提升公信力、建立基层分权的行政体制、创新基层民主管理制度等层面入手。     

我国基层民主建设:回顾、反思与前瞻——以村民自治为分析视角

从1978年至今,村民自治先后经历了萌生两年、黄金十年、曲折前进十二年、历史跨越六年这一风雨兼程的30年。期间,村民自治的民主实践既使广大农村民众零距离地亲身操练了社会主义民主,而且还对我国民主建设作出了操作技术和发展路径上的启发,也直接推动了国家民主的发展。当然,在欣喜于它具有这些民主价值的同时,也不能回避其在行政约束层面的限度。作为一种行之有效的基层民主实践模式,它继续向前的发展趋势不会逆转。当前,要进一步推动村民自治的发展,必须尽可能地有效开发相关资源,最主要的就是积极开发思想资源和重视村民自治的社会基础的建设。     

青年干部成长中应注意的关键问题

一些年轻干部为何刚步入成长的“黄金期”就跌入腐败的“危险期”？从岗位看,具体经办岗位居多;从手段看,借力现代信息技术;从动机看,主要是为了贪图享乐;从环境看,不良社交圈子“传染”。理想信念缺失、党纪国法意识淡薄、对权力缺乏敬畏之心等主观方面是根本因素;一些管理部门存在误判导致丧失警惕性、一些地方领域存在制度漏洞导致监管不力、一些地区不良政治生态的负面影响等外部条件是诱因。让“低龄”干部不再“早节”失守,亟需始终把理想信念教育摆在首位、实施具有针对性的廉洁教育、正视并做好必要的心理健康疏导、抓好制度的数量供给与质量提升。     

优秀年轻干部成长和培养路径

为政之要,首在用人。重视年轻干部队伍建设是我们党的优良传统和取得事业成功的宝贵经验。在长期的实践探索过程中,及时识别和发现人才、重要岗位历练、多岗位交流、参加专项活动与教育培训,是优秀年轻干部成长发展的“硬核”路径。年轻干部进入这些重要通道,被纳入组织的培养视野,既要本人发挥主观能动性,形成良好的综合素养,同时也受到特定时空环境及其宏观政策和组织关注程度的影响。