社会主义协商民主何以运行

社会主义协商民主是在社会主义政治经济社会生活中,所有可能受到决策影响的行为主体,围绕经济政治社会生活中的重要议题．通过直接参与商议、讨论或咨询的方式,展开积极、理性的交流和沟通,相互体谅,彼此让步．从而尽可能就共同关心的议题达成共识的一种民主治理形式。健全完善社会主义协商民主制度,离不开对其运行机制的理性认知和全面把握。实践表明,公共协商、理性沟通和偏好转换是社会主义协商民主的三大运行机制。     

现代国家治理中的制度化不信任建构

秩序建构的现代国家治理逻辑表明,信任构成现代国家治理的重要基础。制度化不信任是信任的姊妹,也是现代国家治理的客观情势。通过规范政治程序、保障公众权利、促进实现公共利益、增强政治体认感,制度化不信任对现代国家治理发挥着建构性的积极作用。基于此,应通过明确制度建设的理念前提、健全制度化不信任的常态机制、提升制度执行力等层面来实现信任质态和治理绩效的提升。     

大抓基层须防局部空转

党的二十大报告提出“坚持大抓基层的鲜明导向”。“大抓基层”既是对基层治理重要性的正视,也提出了基层治理必须坚持的导向。然而,由于基层事务本身所具有的复杂性,再加上一些问题的突发性和外部环境的不可预测性,当前有些地方在推进基层治理过程中出现了“局部空转”问题。     

多岗位历练对地方领导干部职务晋升的影响——基于全国优秀县委书记候选人数据的实证分析

对于地方领导干部来讲,无论是作为职业发展的途径还是作为实现人生价值的载体,职务晋升都是其重要期待。但是,职务晋升是一个多重因素相互影响的过程。在地方领导干部的职业生涯中,“岗位”是一个重要杠杆。“岗位”既是推动工作、完成使命的平台,也是施展才华、实现抱负的基本条件。以148名全国优秀县委书记候选人为主要对象的数据分析表明,大多数人都经历了多岗位历练。地方领导干部通过多岗位历练实现职务晋升,至少需要组织培养、良好的个体素养和积极的干部队伍建设政策三个基本条件。多岗位历练只是地方领导干部职务晋升的必要条件,能不能实现职务晋升、以何种速度实现职务晋升,往往受多重因素的影响。     

充分释放容错机制的激励效能

<正>正确的路线制定以后,干部就是决定性因素。在国家治理中,干部队伍发挥着重要作用,承担着特殊的角色期待。一直以来,我们党就注重激发干部队伍的工作效能。激励机制是一项复杂的系统工程,其中容错机制深受关注。当前,需要深入思考“为什么要把容错机制作为一种激励方式”“容错机制发挥激励效能的影响因素有哪些”“如何发挥容错机制的激励效能”等重要问题。     

双重身份的改革:乡镇政府改革的重点

乡镇政府一身兼具"政治实体"和"经济实体"的双重身份,使乡镇政府既不能成为真正的公共服务者,也不能成为农村经济发展的有效推动者.后税改时代,构建稳定的农村社会秩序,以及公共服务型政府的内在价值要求都在呼唤乡镇政府承担"政治实体"的一元身份.同时,工业反哺农业的历史机遇也为乡镇政府承担"政治实体"一元身份的定位提供了条件.因此,在思考乡镇政府改革的时候,必须转换思维,明确乡镇政府身份,积极克服乡镇政府改革的难点.     

大数据赋能的政治生态监测预警——邳州市实践探索的经验启示

优化政治生态既是一种目标导向,也是一个政治过程。作为一个政治过程,政治生态的优化不可能始终直线运行,这就意味着要对它进行适时监测预警。在现代信息社会,大数据技术与政治生态监测预警之间具有高度耦合性,它能对一个地区政治生态的客观面貌进行适时呈现、全程监测和提前预警,进而以数据呈现的方式倒逼地方纪检监察部门作出回应。邳州市利用大数据监测政治生态的实践探索提供了典型的案例。大数据技术对县域政治生态监测预警发挥强大的赋能作用,蕴含在数据搜集、数据分析和数据共享的内在机理中。政治生态监测预警需要从定性走向定量,最终目标是促进政治生态优向转型,以及构建政治生态评估指标体系是重中之重,这是邳州实践的重要启示。     

公共危机中的政府信任:从流失到重构——兼论公共危机的一种新解释视角

公共危机成为转型社会的一大现实问题。但是,"社会转型"并不应成为解释公共危机的灵丹妙药和通俗处方。实际上,诸多案例表明,信任缺失亦是公共危机的深层缘由。无论是政府起源理论还是现实客观场景都表明,政府信任缺失可以看作是公共危机的一种新解释视角。信任之所以流失,主要源于地方政府的行为不当、自上而下的压力型政府体制、刻板的公众认知、悖论的公共期待等因素的共同作用。流失的信任自然需要重构。对此,规范制约公共权力,构筑信任的外围环境;推进合作治理,搭建信任建构的重要平台;培育公共精神,夯实信任建构的社会基础是至少必须具备的基本条件。     

私性文化凸显下乡村公共性培育

农村公共文化正面临衰败的危险.从深层次看,其衰败主要源于市场化进程的裹挟和冲刷、压力型治理体制的内在制约和乡村治理资源的匮乏流散等多重因素的合力挤压.培育农村公共精神,建构协商合作型乡村治理体制,构建农村公共文化的内生机制,传承挖掘农村传统文化资源是理应积极推动的基础性工作.     

容错与问责的逻辑理路及其合理均衡

责任是现代政治的基本价值理念,现代政治不仅要求公共权力是高效的,而且也是负责任的。但是,从事物发展的客观规律、人类认识的有限理性和纠偏不作为的现实需要等角度看,一个富有韧性的政治系统在强调问责的同时还需要建立科学合理的容错机制。虽然容错与问责有不同的内在逻辑理路,但它们都着眼于促进公共权力的规范运行和效能提升。因此,实现二者的同步推进是中央和地方的共同关切。中央层面对问责与容错的重视对各地的实践探索既是一种倒逼也是一种推动。但是,当前实现二者同步推进的典型案例并不多见。案例分析表明,影响问责与容错同步推进的因素主要在于如何精准界定容错与问责的边界、对政策标准宽严尺度的合理拿捏以及能否掌握相应的操作技术等方面。从这个角度讲,要实现问责与容错的合理均衡,理应重视并解决这些问题。