霍州市政府法制办召开行政执法监督研讨会

本刊讯 9月20日,山西省霍州市政府法制办召集全市行政执法监督员召开“加强依法行政,建设法制政府”专题研讨会。霍州市人大内务司法委员会负责人应邀参会。     

重大具体行政行为备案审查制度的规范阐释

作为行政机关层级监督的新方式,重大具体行政行为备案审查制度在各地及政府各部门沛然兴起。这一制度创新固然蕴含着规范行政权行使的意旨,但在实际操作中却可能面临若干规范层面的难题,具体包括:如何确定与备案审查决定相关的行政诉讼之被告或行政复议的被申请人;备案审查机关作出撤销或变更具体行政行为的决定时,如何确定强制执行或申请人民法院强制执行该决定的主体;如何评价未报送备案的重大具体行政行为的合法性;如何评价报备机关未执行错误的备案审查决定时,原具体行政行为的合法性。实践中,重大具体行政行为备案审查制度的运作效果并不明显,应当重新设定需要备案的具体行政行为之范围,并以行政复议及行政诉讼制度的完善为出发点。     

“本研一体化”公安大数据创新型人才培养模式研究

<正>随着公安大数据战略的不断推进和智能化技术的飞速发展,公安大数据已成为公安实战的重大支撑资源和动力引擎。^①警务模式已逐步由被动应对式向主动防控式转变。^②在此过程中,公安大数据人才发挥着关键性作用。^③不断升级的实战目标和为全社会提供更可靠安全服务的愿景,业已成为培养更高素质公安大数据人才的重要驱动力。     

“数字官僚主义”：表现形式、生成逻辑和治理路径

“数字官僚主义”是指各级党政机关及其工作部门在推进数字政府建设过程中,在工作任务布置、工作任务落实、工作督查考核和群众日常事务办理等环节上呈现出的完全僵化和教条地依靠数字政府管理系统、政务新媒体等来推动党政管理和国家治理工作的官僚主义做法。“数字官僚主义”的出现,是近年来技术治理导向在国家治理实践中日渐凸显、数字政府建设进程中纵向政府间的层层加码和横向政府间的激烈竞争等多种因素综合作用的结果。“数字官僚主义”的治理,需要从认真区分政务服务手段创新与“数字官僚主义”做法、树立重工作实绩轻电子痕迹的政府绩效评价导向、坚持政务服务事项线上办理与线下办理有机结合、稳妥推进政务服务的数字化转型等方面来推动。     

新中国成立70年来我国新型政党制度的发展历程及启示

政党制度是一国政治制度中的重要组成部分,结合一国的发展实际来选择合适的政党制度是确保政党制度生命力的内在要求。新中国成立70年来,我国新型政党制度大体上可以分成从新中国成立到改革开放前新型政党制度的探索和初步确立、 1978-1989年新型政党制度的发展、 1990-2011年新型政党制度的日渐成熟和2012年党的十八大以来的新型政党制度的不断完善等四个阶段。回顾70年来新型政党制度发展的历程,可以发现政党制度的建立和有效运行,需要具备坚强的领导核心,以先进的与时俱进的政党理论为指导,以最广大人民的根本利益为出发点,紧密结合实际,与民族优秀的传统文化实现有机融合,唯此才能不断提高政党制度的规范化和制度化水平。     

中国版“门口的野蛮人”——上海新梅股权争夺战中部分反收购措施的合法性分析

从2013年底至今,上市公司上海新梅一直陷于股权争端之中,由此引发了许多富有争议的话题。这其中就包括了其董事会在面对外部投资者时采用长期连续停牌和迫使公权力介入等反收购方式的合法性争议。长期连续停牌无论如何不应当作为反收购的一种方式;证监会介入限制收购方表决权,从法律上看符合规定,却可能给目标公司提供了不公平的优势地位,应当慎重采用。     

网络生态危机的表现及其根源

今天的网络发展面临诸多异化,网络生态危机正影响着每一个人。一些学者从技术、伦理道德等角度分析网络生态危机根源。从马克思主义的角度探究当前网络生态危机的罪魁祸首,将有助于为构建和谐网络提供一个新的视角。     

个人信息泄露一条短信盗走积蓄

北京的许先生在回复了一条短信后,几个小时内积蓄几乎全部被人转走.涉及三张银行卡、支付宝和百度钱包.网络安全专家分析,根据许先生提供的信息,盗取许先生积蓄者在行动前已经获取了受害人的银行卡号、身份证号、姓名、手机号等个人信息.只需要获得验证码即可实施.     

诚实信用原则对于规范行政权行使的意义——对当前学说及司法实践的检讨

诚实信用原则应当作为与信赖保护原则、依法行政原则、比例原则、平等原则等行政法基本原则相平行的一项原则引入行政法体系,使其作为法解释之基准,担负补充既有法律规范的漏洞、修正法律体系中的错误之机能。诚实信用原则在行政法领域的适用受公益优先、平等原则以及依法行政等原则的限制,是否应予适用,须以利益衡量方法定夺之。诚实信用原则的规范意涵需在个案中加以确定,但须对个案所应符合的最低限度的标准有所认识。     

国产大片的收获与反思

2006年国产大片的丰收吹响了中国电影市场全面复苏的号角2006年末,中国电影业迎来“豹尾”:花掉3．6亿元的《满城尽带黄金甲》,再次引发人们对中国大片的种种议论。2006年既不缺少大片,也不缺少成功的小成本制作,更不缺少国际大奖。但大片独霸市场、风光无二的现实不能不促使人们认真反思:我们究竟需要什么样的大片?需要什么样的中国电影?