湖北乡镇改革的新思维

湖北的乡镇改革不仅是强调充分发挥市场机制在经济领域的资源配置作用,也强调引入市场竞争机制,充分发挥市场机制在公共领域的资源配置作用;它所追求的不是“大而强”、“多而能”的政府,而是“小而精”、“专而强”的政府;它所坚持的不是公共服务的政府垄断,而是多元合作。这一切无疑是我国乡村治理理念和方式的历史性变革,也是我国乡镇改革的新思维。     

中国家族的历史变迁

中国是一个家族传统浓厚的国家。历代王朝借助家庭伦理、家族制度及三纲五常的道德教化实行社会控制。     

回应性制度变迁:政府学习能力的理论解析

近来频频发生各类重大危机事故,人们往往只看到这些危机所造成的危害与灾难性后果,而忽视了对政府在应对危机过程中所产生学习能力和适应能力的提升,以及由此所引发的一系列制度变迁过程的考量。本文在强制性制度变迁、诱致性制度变迁和支助型变迁等理论解释乏力的情势下,提出新的制度变迁模式———回应性制度变迁理论,希图以此对政府在应对危机中学习能力提升这一过程进行解析。     

中国农村建设：百年探索及路径转换

乡村建设和发展问题是百年以来人们不断探索的问题.不同时期不同党派和人们提出不尽相同的解决办法.20世纪上半叶的乡村建设和发展存在"乡村建设运动"、"乡村复兴运动"和"乡村革命运动"三条道路,20世纪下半叶我国农村建设和发展战略也出现了两次重大的转变.进入新世纪以来,党和政府再次提出新农村建设,在相当程度上也是百年来乡村建设运动的延续.不过,新时期社会主义新农村建设具有全新目标、内容和新的发展战略.从"经济第一"到"全面发展"、从"改造农民"到"尊重农民"、从"集体化"到"合作化"、从"城乡分割"到"城乡融合"、从"资源索取"到"反哺农村"等等.表明党和国家农村工作的重点、农村发展战略和道路发生了历史性的转变.这也要求我们大胆探索、勇于开拓.以新的理念和思路破解农村发展难题.     

农民要的与政府给的差距有多大?——对我国农村社区居民公共需求的调查与分析

新型农村社区服务体系是农村社区建设的重要内容之一,农民是农村社区建设的主体和主人,社区公共服务的根本目标应是满足农村居民的基本公共需求。通过对全国农民需求的调查得出,我国农村社区公共需求具有广泛性、迫切性、地域性、非均衡性等特点,而现行社区公共服务体系忽视了居民公共需求的上述特征,造成居民公共服务供给不足、错位。结合我国农村社区公共服务体系的相关限度,应从农民的公共需求出发,满足农民的需求为目的,推进我国农村社区公共服务体系建设。     

“后税改时代”农村基层治理体系的改革

税费改革前农村基层政权和组织面临财政、组织及合法性三重危机。税费改革及其配套改革在一定程度上缓解了矛盾,但是,改革并没有从根本上解决上述问题。随着农业税的免除,我国农村改革和发展进入一个新的时期。在“后税改时代”,应进一步推进和深化农村基层管理体制的改革,建构与市场经济体制相适应的农村基层治理体系。     

当前"减负"比"增收"更为迫切

在年初召开的中央农村工作会议上,中央提出了“多予、少取、放活”的农村工作总方针,以休生养息,振兴农村经济、力求从根本上扭转农民收入增长缓慢或停滞的局面,切实增加农民的收入。     

乡村社区组织演化的特征和趋向──若干村的概要分析

80年代以来,随着农村改革的不断深入和乡村社会经济的迅速发展,乡村社区组织发生了急剧的组织变迁。从河南省南街村、山东章丘向高村和甘肃榆中方家泉三村社区组织的发展来看,进入90年代,乡村社区的组织演化呈现出一些新的特征和趋向。其一,从"外体"到"集体"：农民和农村社区再组织化。70年代末到80年代初,地处我国中部、东部和西部不同地带的南街、向高和方家泉三村同其他村一样,也经历了人民公社组织体系的解体及农民社区组织分散化的过程。在席卷全国的家庭联产承包责任制的改革中,方家泉村"被分得干干净净";南街村领导干部虽然…     

我国基本公共服务均等化的战略选择

"逐步实现基本公共服务均等化"是当前我国改革和发展的重要内容和目标.本文提出"同步推进、分步实现"的基本公共服务均等化发展战略:首先是实现"基本公共服务的广覆盖",即建立多层次、低水平、广覆盖的基本公共服务体制,实现人人享有基本公共服务的目标;其次是实现"基本公共服务的一体化",即消除城乡基本服务体制的二元化,构建城乡一体基本公共服务体制;最终目标是"基本公共服务的均等化",即消除人们在基本公共服务资源占有、服务设施和条件以及服务能力和服务水平既有的差距,实现人们平等享有基本公共服务的目标.     

论我国乡村治理中的志愿服务——兼论大学生下农村基层的政策创新

志愿服务不仅促进了社会服务的改善,也促进了社会道德的进步和个人的道德完善,是现代社会治理和善治的内在要求和基本目标。本文还将现代志愿服务划分为"支助型志愿服务"和"自助型志愿服务"两大类型,强调当前要大力开展农村志愿服务对于进一步加强乡村公共管理和社会服务,促进乡村社会的和谐及社会的文明进步所具有重要的意义。文章还对大学生下基层政策进行讨论,建议进一步完善相关政策,将大学生下乡纳入农村志愿服务的范围,实现大学生志愿服务的常态化和规范化。