综合行政执法改革的法律问题审视

综合行政执法改革由来已久,其核心是将部分行政执法权分解之后再进行整合。从职权法定的角度来看,这需要通过全国人大及其常委会作出专门决定的方式来弥补改革中部分合法性不足的问题。目前,综合行政执法主体符合行政主体关于组织类型的要求,取得的职责、权限也有国务院或者省级人民政府就综合行政执法改革发布的批准文件、地方性法规、规章等依据。为更好推进综合行政执法改革,应将综合行政执法人员的编制确定为执法类专项编制,实行单独序列管理,或者探索“聘任制”公务员制度。综合行政执法事项应当限定为行政处罚、行政检查和行政强制,并确立复合立体的划转标准,完善综合行政执法的领导机制、权限争议协调机制,以确保在动态调整中合理勘定综合行政执法事项的范围。     

党建专家前瞻十七大

每5年举行一次的党代会深刻地影响着中国社会发展的进程,每每成为社会关注的热点,十七大也同样如此。大会将如何进一步影响中国社会发展的方向?近日,《瞭望东方周刊》的     

一张委任令背后的铁路公安记忆

<正>这是一张弥足珍贵的委任令,承载了人民铁路公安的历史记忆。这张委任令的主人叫李言,是东北铁路公安处第一任处长。李言的委任状编号为政民干字第58号,是东北行政委员会在1947年6月8日委任的,由当时的东北人民政府主席林枫、副主席张学思、高崇民签发。为找到这张珍贵的委任令,“哈尔滨铁路公安记忆”寻访小组可谓历经周折。寻访小组首先来到了李言的祖居地浙江省缙云县稠门村。这里地处浙西南山区,海拔1000多米,离县城30多公里,     

关于人性的界定与思考

人性问题是哲学中基本而古老的话题,哲学与人往往交织在一起,对哲学的思考过程不可能离开对人的奥秘的探究。本文通过人性定义的界定上的思考,对人性的基础和存在的如何可能作了一个深入的考证。最后提出了人性就是由人的生存方式决定的生存能力所赋予的无限规定性。     

“梁”身救助“码”上办 服务民生民点赞

<正>“咱们县民政局制作推出的这个二维码真是太好了,特别方便群众。只要用手机轻轻一扫,就能知道低保救助办理流程,我通过‘一键拨号’功能直接联系到水泊街道民政办王主任,很快就办完了救助事项……”山东省梁山县水泊街道郝山头村村民王某患有结肠癌,家庭因病造成支出型困难。行动不便的她,通过扫描二维码,进入“梁山民政局‘码’上救助”网页,及时了解低保救助政策,并顺利申请到低保救助。     

公安院校招录培养体制改革探讨

公安院校招录培养体制改革是司法体制和工作机制改革的重要组成部分,是从根本上提高政法队伍素质的战略决策。我们必须在科学发展观指导下,对招录培养体制改革进行理性分析、审慎应对,努力推进公安院校教育培训工作的科学发展。     

公安教育发展与改革思考

公安教育改革是国家司法体制改革的重要内容,正处于起步探索阶段。本文以科学发展观为指导,系统分析了公安教育工作面临的形势和存在的困惑,提出了公安教育发展与改革的思路,以期对公安院校的发展和整个公安教育改革工作有所借鉴。     

橄榄绿闪耀的地方

广东广东边防六支队二中队驻扎在深圳特区南头半岛一个叫赤湾的地方,多年来,这支光荣的部队,在履行使命中更加坚定执著,谱写出一曲曲边防卫士亲民、爱民的时代赞歌!     

论国家荣誉制度的宪法基础

国家荣誉是国家元首以国家名义授予的荣誉，在一国荣誉体系中具有最高权威性。国家元首授予是国家荣誉制度的宪法基础，但是国家荣誉制度的具体安排视各国宪法体制规定。我国在国家荣誉授予上已有一定的历史经验，在国家荣誉制度立法中要注意几个问题：增加国家荣誉种类，完善国家荣誉体系；扩大国家荣誉的适用范围，限制地方性荣誉的授予；理清国家荣誉授予标准，扩大国家荣誉授予对象；完善国家荣誉推荐、审查、授予、剥夺、恢复、处罚等程序。所以，国家勋章法应改为国家勋章奖章法，统一规范勋章和奖章的授予行为，暂不规定国家荣誉称号，而行政奖励法则规范行政机关授予荣誉及物质奖励行为。     

充分发挥广大官兵在部队建设中的主体作用

搞好基层民主建设就是要按照科学发展的本质要求，坚持以人为本．充分发挥广大官兵在部队建设中的主体作用，全心全意依靠官兵建设部队。但实际工作中，少数干部在思想认识上存在偏差．“干部说了算、战士跟着干”的现象比较普遍；多数战士民主意识不强，参政议政热情不高，认为自己人微言轻，甚至明哲保身：个别基层主官习惯于上演“独角戏”、“双簧戏”，使其他官兵成为“观众”和“看客”。对此，笔者认为，确保基层民主建设健康发展，须坚持在还权、让台、交责上下工夫。