完善城乡社会养老保障监管的若干建议

养老服务社会化以后,由于服务对象、服务主体、服务规模发生了巨大变化,监管体系的变化相对滞后,直接影响了养老服务业的可持续发展。加强和完善城乡社会养老保障监管体系,需要用发展的眼光、改革的思路和创新的精神去破解工作难点,把政府监管、行业自律和社会监督结合起来,逐步实现政府从"办"服务到"管"服务的转变,建立起政府依法管理、行业规范自律、实体自主运营的管理体制。     

当前地方政府合作的现实途径——以北部湾“三港归一”战略为例

在区域经济发展中,地方政府合作既具有可能性,也具有必要性,并呈现出三个步骤和三种机制。北部湾"三港归一"战略是地方政府合作的典型案例,反映了当前地方政府合作的三个特点。在中央政府或上级政府的有力推动下,充分利用行政和市场两种协调机制,以特色项目为突破口深化地方合作是当前地方政府合作的现实途径。     

大力发展济南市农村工业实现农村剩余劳动力就地转移

当前，济南市农村工业已全面进入社会经济各个部门，在城市工业之外构建了“第二工业体系”，是就地转移农村剩余劳动力的重要途径之一。而乡镇企业的集聚会带动农民集聚，进而带动劳动服务业和市场的兴起，既促进了小城镇的建设，又培植了小城镇的产业基础，并成为乡镇企业新的经济增长点和城镇化建设的经济支撑。发展农村工业转移农村剩余劳动力有必要性和可行性，确立科学的农村工业化发展战略；引进城市资源，鼓励农民工回乡创业；积极发展农村工业化，与发展城镇化协调发展；实行城乡统筹，促进农村工业化；发展农业信息化，推进农村工业化。     

试论农村医疗保障体制中的政府责任

市场经济社会中,社会物品一般分为二部类：私人物品（Private goods）和公共物品（Public goods）。由于公共物品具有利益外溢性特征,并且公共物品的提供需要大量资金,公共物品由公共部门（政府）来生产能实现公共物品供给的相对有效性。而在我国,由于长期以来城乡分割体制的存在,政府对农村公共物品的提供处于一种缺位状态,作为准公共物品的医疗保障也是如此。因此,本文从公共物品的角度对我国目前农村的医疗保障体制进行了分析,剖析当前我国农村医疗保障存在的问题及其原因,提出了在农村医疗保障体制中政府责任的重要性。     

农村合作医疗的困境与制度完善

新型农村合作医疗制度的实施对于防止农民因病返贫,因病致贫,提高农村居民生活质量具有重要意义。针对实施中面临的困难和问题,要加大宣传力度,完善筹资机制,加强对基金的科学管理和监督,选择适宜的保障模式,加强对定点医疗机构的投入和建设。     

论我国事业单位改革的目标模式

公共服务是事业单位的基本职能,事业单位改革目标模式是传统事业单位向与市场经济、民主政治、公民社会相适应,体现公共服务要求的"公立事业法人"转化。     

试论农村医疗保障体制中的政府责任

市场经济社会中,社会物品一般分为二部类:私人物品(Private goods)和公共物品(Public goods)。私人物品足由市场机制"看不见的手"来选择,而公共物品由政府"看得见的手"来选择和调控的。在医疗卫生方面,外部性和不完全信息的问题非常明显。首先,很多医疗卫生服务有很强的外部性,例如普及免疫接种、基本的母婴保健、全民健康教育、公共卫生体系和传染性疾病控制制度等。由于外部性及由此产生的搭便车行为的存在,仅靠市场的力量无法提供此类服务,这些服务需要政府来     

改革开放进程中的济南市高层次人才队伍建设问题研究

随着科学技术的迅猛发展，技术创新和知识创新已成为经济增长的主要动力，人才特别是高层次人才已成为一个国家和地区竞争取胜的关键因素，并日益成为推动科技进步和经济社会发展最重要的动力。在改革开放进程加快的背景下，把握济南市高层次人才队伍建设的现状和特点，分析济南市高层次人才队伍建设的问题和制约因素，并提出加强济南市高层次人才队伍建设的主要措施，为推进济南经济社会发展提供人才保证和智力支持，将对济南市的全面协调可持续发展具有重要的推动作用。     

我国一元化领导体制面临的困惑与改革探索

我国一元化领导体制脱胎于革命战争年代 ,在社会主义改造时期基本确立 ,在大规模的群众运动和不断强化指令性计划的过程中发展起来的。在这一体制中 ,党居于领导一切的地位 ,历史与现实证明 ,它对社会的发展起到积极作用。但随着市场经济的发展 ,这一体制的弊端已经充分暴露出来 ,经过2 0多年的不断调整 ,我国的各项改革取得了举世瞩目的成就 ,但目前仍存在诸多问题。对此 ,我们必须认真地、深刻地加以分析 ,积极探索解决问题的出路。领导体制改革是复杂的社会系统工程 ,需要多方面配套改革 ,这是一个循序渐进的过程 ,我们任重而道远。     

如何提升政府执行力

执行力是政府工作的生命力,也是党的执政能力的重要内容和具体体现。受浓重的历史传统的消极影响,政府执行力建设在执行环境、执行主体、政策的目标对象、公共政策方案本身、执行资源方面存在着制约因素。应该转变行政执行理念,培育政府执行文化;优化政府组织架构,完善权力运行机制;培育执行主体素质,提高政府执行行为;完善绩效评估体系,提高政府执行能力;强化权力监督机制,完善行政问责制度。