我国地方行政区公安出入境管理制度比较研究

尽管我国公安出入境管理具有明显的国家事权的特征,但其实质上具有更多的行政权力内容。由于地理位置、经济发展不平衡和政策倾斜等原因,我国各行政区的出入境口岸数量和出入境业务量差异极大,在依照本地区特点和需要的基础上设计和安排的公安出入境管理制度大相径庭。目前,我国地方行政区存在着六种不同类型的公安出入境管理模式,具体差异主要表现在管理体制、中国公民出入境管制、外国人及港澳台居民入出境管制及居留管理等四个方面。不同类型的公安出入境管理模式有利于当地出入境管理效率的提高和行政效益的增长,并促进各地区经济的发展;同时,也造成了出入境管理制度的区域冲突,导致一定程度上的管理失衡,因此有必要进行协调机制的建立和完善。     

关于修改我国《环境保护法》的几点思考

《环境保护法修正案(草案)》秉持有限修改原则,虽然在强化政府责任、统一监测制度、扩大信息公开、保障公众参与、落实企业责任等方面取得一定进步,却未涉及环境保护法定位、环境优先原则以及排污许可证制度等重大问题。《环境保护法》应定位为我国环境保护基本法,确立环境优先原则,规定排污许可证制度,进一步发展完善。     

重视基本技能训练 提高公文写作能力

在党校长班的课程设置中，公文写作是培养学员基本公文写作技能的课程。因此，认识公文写作的重要性以及重视其教学工作是非常必要的。一、党校学员必须具备公文写作能力。公文从诞生之日起，就承担着社会管理工作的重任。古人说“上古结绳而治，后世圣人易之经书契，百官以治，万民以察。”曹丕说：“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。”都说明了公文是社会管理工作中不可缺少的重要工具之一。《中国共产党党校工作暂行条例》第二十七条规定：学制长的培训班，应开设“领导干部必备的业务知识课和现代科学文化知识课”，而公文写作就是党校…     

论环保非诉案件行政强制执行制度的完善

随着我国行政法制建设的逐步推进和环保非诉行政强制执行案件数量的逐年增加,现行的环保非诉案件行政强制执行制度已经无法满足实践的需要,各种缺陷开始凸显出来,亟待完善。笔者认为我国应当适当扩大环保部门的强制执行权,建立委托强制执行机制和协助强制执行机制,探索建立重大案件行政强制先予执行机制,建立健全环保部门与法院联动协作机制等,从而推动环保非诉案件行政强制执行制度的完善。     

论重大人群灾难事件中的名单管理

重大人群灾难事件发生后,其中所涉及的具体个人不应当简单地以数据的方式被表达。科学地、人性化地管理重大人群灾难事件的名单,把它作为评价处置重大人群灾难事件的绩效标准之一,不仅体现了公安工作的“为民服务”目的,同时也将切实提高重大人群灾难事件的管理水平和效率。     

论外国人群体性事件的处置

外国人群体性事件是指参与主体(或参与主体中比例较高)为外国人的群体性事件。可以将外国人群体性事件概括为维权型、政治背景型和突发事件型等三种类型。外国人群体性事件的发生既关系到国家安全和社会稳定,也关系到国际影响和国际关系。每个国家对境内的外国人群体性事件所选择的处置模式,都源于这个国家的政府对该类事件的认识和态度。因此,我们在处置外国人群体性事件时,应当以国家主权原则为基础,遵守国际法,并照顾国际关系和国际影响,应对外国人群体性事件进行分类管理,建立健全科学的处置程序,并提升基层执法人员相关的政治和业务素质。     

治安学专业应用型人才培养教学改革探讨——以涉外警务教学为例

培养应用型人才是新时期警察院校的主要培养目标,在掌握做好治安工作所应当具备的理论基础之上,需建立长效的见习机制,循序渐进地安排学生接触警务实战,促进实战与教学之间的融合,努力实现应用型人才培养目标。     

中国区际出入境管理运行机制研究

中国区际出入境是指中国公民在两岸三地之间旅行与居留的行为。由于港澳台地区的高度自治性,两岸三地各自拥有较为独立的出入境管制权和不同的出入境管理制度及出入境管理体制,因此在中国区际出入境管理中必然存在着不协调和漏洞。建立一体化的中国区际出入境管理运行机制,即能够顺利衔接的区际出入境管理制度、能够对接的区际出入境管理体制和能够即时沟通的工作平台等,将保障中国公民区际旅行与居留的合法权利,并有效维护我国的出入境安全和区际出入境管理秩序。     

新疆古代绿洲的兴衰及对生态文明建设的启示

绿洲是新疆各族人民生息繁衍的摇篮,数千年来新疆的绿洲承载过人类文明交汇融合的辉煌与繁华,也见证了文明过后留下的荒芜与苍凉。新疆绿洲的沧桑巨变无不与人类的活动息息相关。深刻反思新疆绿洲文明兴衰的历史教训,对于我们建设生态文明有着重要的现实意义。     

以高度的文化自觉与文化自信扎实推进新疆社会主义文化建设

新疆各民族文化是在农牧业自然经济基础上产生的传统文化,在很多方面还不适应现代社会的发展。胡锦涛在十八大报告中有关＂树立高度的文化自觉和文化自信＂的提法值得深思。结合新疆社会主义文化建设的实际情况,＂文化自觉＂应该成为全新疆人民的普遍观念,我们要正确处理新疆民族文化的扬弃和创新的关系,理性对待民族传统文化,进而以更加自觉与自信的态度扎实推进新疆的社会主义文化建设。