资源下乡、项目制与村庄间分化

在资源下乡时代,政府对村庄采取选择性的项目资金输入已经成为制造村庄间分化最为活跃的力量。项目制作为一种资源输入机制具有明显的内外在“马太效应”,使得一些村庄成为资源下乡时代的“幸运儿”,享受到不对称的阳光雨露。村庄间分化的权力塑造对于被输入的村庄具有不确定性,而对于被避开的村庄则明显失公,这种厚此薄彼的资源输入不仅威胁到农村基层治理秩序,而且似乎无助于国家政策目标的实现。     

人力资源社会保障同城化,打造百姓最便捷的生活通道

<正>2014年2月25日,一张多功能的社会保障卡在广西首府南宁隆重面世,持卡人可在签约的银行领取社会保险待遇,可到定点医院进行即时的刷卡就诊、住院、结算,可在任何定点药店买药并刷卡结算,让首批领卡人欣喜不已。记者在专家的解读中,层层揭示广西北部湾经济区南宁、北海、钦州、防城港四市实现人力资源和社会保障同城化的神秘面纱——     

我国公务员公开遴选的总体成效与基本经验

<正>树立重视基层的选人用人导向,建立来自基层的干部选拔培养链,是中央立足当前党政干部队伍实际做出的重要部署。2010年初,中组部副部长、人力资源社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民在全国行政机关公务员管理工作会议上提出,要积极推动上级机关面向下级机关和基层一线遴选优秀公务员,切实把那些政治素质好、工作实绩突出、具有丰富     

湖南引导和支持非公企业发展实体经济研究

当前宏观经济形势日益复杂,湖南非公企业遇到前所未有的困难,企业订单急剧减少,生产成本不断上升,融资难问题更为凸显,众多民营企业对实体经济前景感到悲观,一些企业家正在准备将资本转移到房地产等虚拟经济领域。在此背景下,湖南省各级政府出台了系列文件,从财政政策、金融政策、政府服务、领导重视等多方面支持非公企业发展。这些政策一定程度上缓解了非公实体经济发展的困境,但尚未从根本上解决非公实体经济面临的问题。为此,必须通过实体为基、提高投资回报、促进转型、加强服务等途径,引导和支持非公企业发展实体经济。     

社区自治:公众参与的实践困境与空间塑造——基于乐山A社区现状的调查与思考

目前社区公众参与权责不明,居委会内卷化趋势并未受到遏制;观念固化,共建共同体尚未成为居民共识;分合不当,主体利益区隔影响自治效果。因此,需要我们科学定位,重构政府与社区权责边界;优化制度,构建良性社区治理格局;共建共享,激发社会力量参与积极性;加强保障,确保参与的公共空间。     

巍山县各族群众团结一致抗击疫情

在云南省巍山彝族回族自治县,彝族、回族、汉族、白族、苗族、傈僳族等民族世世代代和谐相处。年初以来,全县各族群众团结一心,踊跃投身疫情防控,为筑牢疫情防控防线增添强大动力,各族群众互帮互助,绘就了民族同心抗击疫情的感人画卷。手心手背都是肉,我们一村人不分你我。巍山县永建镇白沙村是回族、彝族、傈僳族多民族聚居地。各族群众齐上阵,出主意、想办法,共同宣传疫情防控知识,共同行动抗疫情。     

让治、信任与整合:治理共同体的路径建构——基于N社区的经验研究北大核心SSCI

党的十九届五中全会提出要建设社会治理共同体,实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。社区是社会的基本组成元素,是构成社会的基本单元,是政府治理与社会自治的交互场域。新型社会治理格局的建构需要社区层面的实践呈现,而社区治理共同体是政府行政治理与社区自组织、自治理共同作用的产物,并主要关涉地方政府、社区居委会和社区社会组织三大主体。研究发现,N区政府通过“三事分流”的制度创新,让渡地方政府的社区治权进行“全能型政府”治理格局的自我解构,并提供相应的支持性资源;N社区居委会则在政府制度化的合法性支持下,通过微小公益路径的居民需求回应及资源整合视角下的社区社会组织培育、孵化和支持,实现与政府让治的功能对接与互补。N区政府让治转向与N社区结构化信任和治理主体资源整合的有机结合,为社会治理共同体理念提供了实践层面的正向反馈。     

网络时代刑法客观解释路径

传统犯罪的网络异化主要表现为行为对象的数字化与行为方式的电子化。解释论立场的对立在具体路径上表现为主观文义解释与客观文义解释之争。网络时代刑法解释的目标是解析刑法条文在当前时代背景下的规范意义,应当舍主观文义解释而择客观文义解释。目的解释在存在论意义上只可能是主观的,客观目的解释这一解释方法存在先天的逻辑缺陷。主观目的解释可以与客观解释论立场兼容。同类解释规则可以视作主观目的解释对体系解释的补充,对“同类”的判断应当重视行为的实质可罚性。     

在全国行政学院院长会议上的讲话

(2004年12月16日)前不久召开的党的十六届四中全会 ,是一次十分重要的会议。会议作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》 ,是全面总结党的执政经验 ,指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件。在国家行政学院成立十周年的时候 ,我们召开一年一度的全国行政学院院长会议 ,按照十六届四中全会提出的科学执政、民主执政、依法执政的要求 ,回顾总结过去 ,规划部署未来 ,是一件十分有意义的事。这次会议要认真研究如何以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ,深入学习贯彻十六届三中、四中全会精神 ,认清形势、明确任务 ,进一步做好公…     

浅析大学和谐校园的构建

构建和谐校园是建设社会主义和谐社会的重要一环。将构建社会主义和谐社会的战略任务落实到大学就是要建设大学和谐校园、创造高等学校全面持续发展的人文基础和校园环境。文章从大学和谐校园内涵入手,分析了建设大学和谐校园的意义并对如何构建大学和谐校园提出了一些建议。