新一轮政策周期中的政策价值选择与行为调整--"小康"后的中国政策价值取向

新世纪之初,中国已实现了现代化战略目标的第二步,中国面对新一轮的政策周期,公共政策的价值取向也随之发生了变化.新一轮政策的价值取向主要包括在意识形态价值和发展价值的关系中,继续保持发展价值的优先性,在发展价值中强调"先进生产力"发展的优先性,在文化发展结构中,智力因素的地位继续上升,继续坚持效率优先原则,但兼顾公平的价值地位在不断提升,社会稳定的价值仍不容轻视,但政治体制改革要加大力度等七个方面.同时政府的政策行为面对政策新的价值取向也必须做出调整.     

论公共危机发生后农民工权益的保障

公共危机伴随着经济的迅速发展,将越来越频繁地出现在人们的生活中,农民工的权益往往最先受损。城乡二元结构、农民工的健康和生存保障主要建立在乡土社会基础上,这是影响农民工权益保障的两个重要因素。农民工对城市公共产品和公共服务的争夺往往也处于弱势。现有医疗卫生体制、社会保障体制还没有将农民工纳入保障的范围之内。因此,保障公共危机发生后农民工的权益,应从四个方面着手:从社会公平的角度解决农民工的国民待遇、从社会稳定的角度构建全社会的社会保障制度、从国家制度的角度构建保障全社会利益的公共财政体制、从政府管理的角度构建官员保护农民工权益的政绩评估制度。     

机构改革难 根源在于改革者自身

在政府机构改革中,政府扮演着非常特殊的双重角色,它既是改革的主体,更是改革的对象。显然,机构精简、人员分流、权力下放、政企分开,这一切无不深深触动着方方面面的权力和利益,它势必带来各种利害关系     

法治——国家公务员制度建立的根本标尺

本文认为,我国推行国家公务员制度的重点和难点是既定公务员法律法规体系的运作,针对这方面存在的问题,作者提出了改善党对公务员的领导,树立公务员法规的权威,强化对公务员法规实施的内外监控机制等若干对策研究.     

现行省级行政区划改革的系统思考

以省级建制调整为核心的行政区划改革是现阶段行政改革的一个突破口。我国现行省级行政区划的设置不够合理,存在诸多弊端,包括直辖市数量过少,发展水平悬殊,分布不平衡;省级行政区界犬牙交错,资源性矛盾突出,破坏经济区域完整性;城市辐射功能弱化,地区发展不平衡,机构臃肿,效率低下等。因此,应以优化地区布局和强化经济全方位辐射为基本思路,以增加省级行政区划数量、划小省级行政区划规模为中心,以增设直辖市、发挥中心城市的辐射带动功能为重点,并与市县脱钩、省县直辖、减少行政管理层次相配套,对现行省级行政区划进行改革。由于省级区划改革是一个牵一发而动全身的系统工程,必然会带来复杂的利益重组和冲突,因此改革将遇到的困难和阻力可想而知,这就需要充分研究、科学论证,有计划有步骤地逐步推进。     

论乡镇行政管理的基本特点和特殊原则

论乡镇行政管理的基本特点和特殊原则金太军作为国家最低一级的行政管理层次，乡镇行政管理是国家行政管理的基础和“末梢神经”，由此而决定了它具有其他层次的行政管理所不具备的一些基本特点，并遵循着若干“特殊”原则。一、乡镇行政管理的特点１．从工作对象和服务对...     

共同富裕:效率与公平的内在统一

共同富裕：效率与公平的内在统一金太军邓小平同志提出并大力倡导的作为社会主义根本目标和价值取向的共同富裕，是指在社会物质财富高效（效率）增长的基础上，全体社会成员对这些财富充足的、大致均等的（公平）占有。可见，共同富裕本身就蕴含着一个长期困扰人们的难题...     

近年来的中国农村政治研究

本文着重从农村政治发展与政治稳定研究、乡镇政权研究、村民自治研究、村落权力结构与非正式村落权力研究以及农村政治研究方法等若干领域 ,对当代中国农村政治研究状况作了比较系统的梳理与总结 ,在充分肯定成绩的同时 ,也分析了不足 ,并就其中一些重要问题提出了自己的看法。     

当代西方多元民主论评析

当代西方多元民主论评析金太军在本世纪特别是二次大战以后众多的西方民主思潮中，最引人注目的莫过于以罗伯特·达尔为主要代表的多元民主理论。由于多元民主理论同美国等一些西方资本主义国家的社会发展和政治变迁更相契合，因而对包括民主社会主义在内的当代西方政治思...     

设置领导副职数管见

设置领导副职数管见金太军理论界对政府机构领导副职的设置数，已形成定论，即以一正配一副为佳，一般不能超过２名，否则就造成政出多门，相互扯皮，效率低下等诸多弊端。表面上看，这种观点似乎无懈可击，但如果不是仅从理论上人云亦云，而是从实践的角度去体察的话，就...