关于加强乡镇人民代表大会建设的思考

人民代表大会制度是我国根本政治制度，而乡镇人民代表大会作为其重要组成部分和基础，既是基层国家权力机关，又是人民群众参与农村基层政治，行使当家作主权利的主要形式。改革开放以来，乡镇人大有了长足的发展，在促进农村民主、法制和两个文明建设方面的作用越来越突出，在保证农村社会政治稳定和有序发展方面的作用越来越重要。同时，社会主义市场经济和民主政治特别是农村基层民主法制建设的发展又对乡镇人大的工作和建设提出了新的更高的要求。因此，党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，把…     

村民自治进程中政治领导与公共权威的协调

在中国共产党作为唯一执政党这一有中国特色的政党政治架构下 ,党与国家机构、民主党派或其它社会组织的关系 ,是各种政治关系的枢纽。在广大的基层农村 ,在多达百万计的村落 ,错综复杂的社会政治关系则以村党支部（农村最基层的政治领导机构）与村民委员会（本社区公共权威或自治组织）之间的关系为主线。能否理顺这一关系 ,是加强和改善党对农村工作的领导 ,推进以村民自治为主体内容的农村基层民主建设的关键。一根据党的农村基层组织工作条例 ,村党支部是党在农村的最基层组织 ,是村各种组织（包括村民委员会）和各项工作（包括村民自治…     

面向21世纪社会主义的价值重构——纪念十一届三中全会召开20周年

在社会主义的思想史和建设实践过程中,始终会遇到一个看似非常简单,但是又非常深刻的问题:“搞社会主义是为了什么?”,即社会主义的价值何在,社会主义值得我们一代又一代人抛头颅、洒热血,一往无前地努力奋斗吗?事实上,对这个社会主义本身的价值问题,长期以来我们的认识并不是完全清楚的。邓小平建设有中国特色的社会主义理论对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一根本问题的揭示,深刻地概括了20世纪中国共产党人对科学社会主义理论的重大贡献,同时又是对过去社会主义认识在价值结构上出现的混乱的纠正,是面向21世纪社会主义的价值重构。     

伟大的贡献和有待填补的空白——毛泽东政体思想的思考

毛泽东把马克思主义国家学说同中国革命的具体实践相结合.创立了以人民代表大会制为核心的国家政体理论,对我国人民民主专政的国家政权建设和社会主义民主政治的发展,作出了重大贡献.但限于历史条件,毛泽东的政体思想难免有一些缺陷,留下了一些有待后人填补的空白,特别是他晚年所提出的一些错误理论,被运用到我国政体建设的实践中,曾起过不少消极作用.十一届三中全会以后,     

关于加强乡镇人民代表大会建设的思考

改革开放以来 ,乡镇人大有了长足的发展 ,在促进农村民主、法制和两个文明建设方面的作用越来越突出 ,在保证农村社会政治稳定和有序发展方面的作用越来越重要。同时 ,社会主义市场经济和民主政治特别是农村基层民主法制建设的发展又对乡镇人大的工作和建设提出了新的更高的要求。本文拟在总结乡镇人大建设所取得的成就的基础上 ,对如何进一步加强乡镇人民代表大会的建设 ,谈点肤浅的认识。　　 一、乡镇人大建设所取得的成就第一 ,乡镇人大会议逐步走向法律化、规范化 ,会议质量得到明显提高。按照法律规定 ,召开乡镇人大会议是乡镇人民行…     

官员财产申报制度比较及其推进

官员财产申报制度试点工作在经过初期的"高潮"之后,各地区的试点工作相继停滞,并呈现出诸多共同特征。因此,有必要分析官员财产申报制度试点工作停滞的种种原因,并在此基础上,着力审视当下新一轮官员财产申报制度的试点情况,从顶层设计、制度安排、执行条件、配套建设、责任追究五个维度将新旧试点进程细致比较、深入分析,以探求新形势下官员财产申报制度推进的突破性进展。     

中国城市群治理:摆脱“囚徒困境”的双重动力

"囚徒困境"模型揭示了城市群治理中的合作理性与个体理性之冲突,但是囚徒困境的三个潜在假设并不完全符合中国城市群的博弈现实。中国城市群治理摆脱"囚徒困境"存在着双重动力。第一动力:城市群治理过程不是一次博弈,而是城市政府之间无限次重复博弈,这将提高区域合作的概率。第二动力:合作策略不是基于道德,而是城市政府者基于收益最大化而选择的理性策略。通过有效区域规则设计,对合作方公平分配合作收益,对违约方增加违约成本,从而改变理性经济人的目标函数,引导城市政府选择合作策略。     

多元协作：基层政府创新管理的新战略--以苏州、淮安为例

基层政府是社会管理的直接负责者，社区是社会管理的落脚点，二者之间的互动决定基层社会管理的成效。本文以“苏南”苏州太仓的“政社互动”模式和“苏北”淮安的“助保工程”基层政府创新社会管理为例，探讨多元协作这一社会管理创新的发展趋势。     

推进乡镇机构改革的对策研究

乡镇机构改革是我国政府机构改革的基础环节 ,其改革的难度和阻力最大 ,面临的问题也最为复杂。因此 ,对乡镇机构改革的研究就成为特别重要又非常紧迫的课题。现行的乡镇政府职能和机构设置与当前农村发展的政治、经济形势不相适应的矛盾日益突出。本文分析了这一矛盾的主要表现及其成因 ,并在此基础上 ,提出了更新观念 ,形成改革的精神动力 ;以职能转变为中枢 ,理顺政企关系 ;撤乡并镇 ,精简人员 ;简政放权 ,理顺条块关系等对策建议。     

公共事业民营化的多重博弈分析

公共事业民营化实质上就是公共服务领域内的一场制度变迁,本文以博弈论作为基本分析工具,探究了公用事业民营化过程中存在的多重博弈关系,即公平与效率的博弈、民营化与民营经济的博弈、政府公利性与自利性的博弈、民营化与第三部门的博弈。通过深入分析各自的博弈过程与博弈策略,对可能出现的各种博弈局面甚至是博弈困境,提出相应的引导性对策。