提高依法行政和行政效能统一性问题研究

现阶段政府在依法行政与政府效能的统一性上存在着诸多问题。对此,文章提出了依法行政、行政效能本质及其关联度的分析、完善行政法律体系、理顺行政管理体制、完善决策规则程序,调整绩效评估体系、研究出台激励政策,健全行政监督机制、营造社会和谐氛围,提高公民维权素养等六大方面思路性建议。     

网络环境下对参考咨询服务的思考

新世纪图书馆事业要发展,就要开发新思路,寻找读者的需求。在信息时代图书馆信息量剧增,而人们却缺乏对信息的有效组织和控制。参考咨询服务正可以满足读者对信息的需求,满足读者对信息的求新、求快、求准的需求。本文介绍了图书馆参考咨询工作现状、面临的新问题后,提出了网络环境下参考咨询工作的内容和方式,以及做好参考咨询工作应该协调好的几种关系。     

Exploring Definitions of Serious Crime in EU Policy Documents and Academic Publications: A Content Analysis and Policy Implications

In recent years the term “serious crime” has gained prominence in EU policy on internal security. This article analyzes how the EU policy and scientific communities have conceptualized and operationalized the term. Through a content analysis, it evaluates the articulation and use of “serious crime” in EU policy documents published from 1995–2013 and scientific articles published from 2004–13 that include the term (n?=?93 and n?=?104, respectively). The analysis demonstrates deficits of conceptualization and operationalization and a correspondingly weak foundation for policy. While the EU’s increasing emphasis on serious crime could represent an opportunity to improve the accountability of EU crime control policies, it is up to academics and policy-makers to address these deficits.     

社会风险的容忍边界——闹市飙车肇事案的刑法反应

秩序共同体成员为了追求生活的便利忍受交通工具可能带来的风险,这是效率与安全两种价值之间的协调。个体不恰当地使用交通工具会对秩序共同体构成更大的安全威胁,当这种危险超过必要的限度,刑法就会做出反应。在成熟的法治国家,刑法会以梯度的方式做出反应。当倾向于追求安全时,刑法干预的前置应当是风险社会合适的选择。     

德国刑法对隐私权的保护及其评析

隐私权是现代社会最为重要的新兴基本人权之一,而德国是欧陆法系中对隐私权立法保护较为先进的国家,并且拥有细致完善的隐私权刑法保护规范体系。对德国隐私权刑法保护进行研究,关注其刑事立法发展动向,将会为中国隐私权刑法保护立法提供可资借鉴的理论经验。     

南海争端中的美国因素及其影响

在美国重返东南亚的大背景下,南海争端呈现出复杂化的趋势。本文概述了南海争端现状和各方对相关国际法律的不同解读,分析探讨了美国关注南海争端的原因、美国的立场政策、以及美国因素对南海争端当事国的影响。通过剖析美国因素,本文认为,美国对南海问题当事国相关政策或行动的支持倾向,客观上已使得南海问题的多边化、国际化态势逐渐转为现实,美国因素对中国试图解决南海争端的努力形成一定的挑战。     

关于中国未来对拉美外交战略的思考(上)

近年来国际形势的变化为中华民族实现持续稳定的发展带来了一个难得的历史机遇期.拉美和加勒比地区是世界上具有重大战略意义的地区之一,对中国当前的战略利益和未来发展有着不可忽视的影响.中国经济的迅速发展也给拉美和加勒比地区带来了历史性机遇.中国应抓住新的历史发展机遇,在通盘制定和实施对拉美地区的战略和政策时应关注以下问题:提高中拉之间高层合作的档次和形式;加强和扩大对拉美地区多边组织的参与及合作;加强与拉美地区大国的战略合作;加快双边自由贸易谈判,与更多的国家达成自由贸易协议;继续大力推行"走出去"战略,在全球投资战略的框架内,制定和实施对拉美投资和贸易战略;加强和扩大与拉美国家的金融合作;与其他发展中大国协调在拉美事务方面的政策;建立统筹协调机制,统一实施和协调对拉美战略及政策;以新思路看待中拉关系中的美国因素.     

青少年的攻击行为与责任归因

已有研究指出攻击行为的产生有其认知原因。作为社会认知的责任归因可以对攻击行为的产生机制作出较好的解释:攻击者可能存在不良的责任归因模式,这种不良的责任归因模式会诱发个体在冲突中产生攻击行为。通过对攻击行为与责任归因的关系进行分析,可以得出青少年个体将冲突的责任归因于自己的倾向是有效消解自己攻击行为的重要因素的结论。     

制定《突发事件应对法》的理论框架

正在起草中的《突发事件应对法》是我国的统一行政应急管理法。本文认为,制定该法的理论框架是行政应急是介于紧急状态和平时行政秩序之间的一种国家应急制度,它区别于紧急状态的法律特征是保持正常宪法秩序和平时管理秩序的暂时中止,运用法定行政应急职权克服和消除突发事件造成的普遍性社会危害。行政应急管理法在内容上涉及三类法律关系的重新构筑行政应急职权与立法、司法、军事等国家职能之间的关系,行政应急职权与公民之间的关系,行政应急职权与国际组织和外国政府之间的关系。平时管理向应急管理的转移和恢复是行政应急管理制度的基本法律过程,是开始和停止使用行政应急措施的基本依据,也是及时应对突发事件和防止应急权利滥用的程序保障。     

对"资本弱化"进行规制的思考

“资本弱化”这种避税方式近年来日益引起国际税收领域的密切关注,这种避税方式与转让定价、注册避税港公司等避税方式相比,形式更加隐蔽,实践中不易觉察和对其进行监管。本文针对跨国投资者使用“资本弱化”避税的目的,结合国际实践,根据我国立法现状,提出目前对“资本弱化”的规制措施已不能适应经济发展的要求,并对如何将资本弱化控制在合理的范围内,在确保国家税收收入稳定的同时促进资源的优化配置作了深入探讨。