“不合规”规划许可合法性审查的检视与司法空间政策的形成

“不合规”是不符合国家强制性标准的简约表达,我国各地法院对于“不合规”规划许可是否合法的裁决并不一致。国家强制性标准具有法律约束力,把公法意义上对“不合规”规划许可的合法性审查转化为私法意义上对居民是否获得侵权补偿的审查是不妥的,认定“有补偿则合法”实际进行了“超越法律的法的续造”,会产生负外部性效果,因而在公法层面上“不合规”则不合法的判断模式是成立的。为适度发挥司法空间政策形成功能,可确认经补偿之“不合规”许可违法而不予撤销,并制度性激活反向征收作为补救措施,为城市持续发展服务。     

法治化：河南省永城市社会治安管控模式永续之路

河南省永城市的社会治安管控模式引起学界和司法实务界的关注,它的主要特点是以防为主、打防并举,其主要做法可以作为标本在同类型的中小城市复制,但要实现这种模式的永续,有待于将其法治化。     

民主集中制基本理论的几点思考

民主集中制的实质在形式上是结合，在内容上表现少数与多数关系；民主与集中是辩证统一的整体关系，两者互为条件；民主集中制是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用；民主集中制的运行具有特定程序，必须有科学制度保障；民主集中制也是一种工作方法和艺术，体现了领导者的不同素质和能力；实行民主集中制是为了达到特定目标，否则即失去了应有的价值。     

过失理论的历史演进与评析

过失理论经历了不同的发展阶段，从旧过失理论到新过失理论再到超新过失理论，虽然每一阶段理论都有各自的特点，但过失理论一直围绕着对“注意义务”的理解这一核心问题展开。文章在介绍不同时期过失理论主要内容的基础上，对过失理论的核心“注意义务”问题以及各理论学说进行了评析，指出了过失理论发展的脉络与理论发展的趋势。     

违反治安管理行为概念辨析

“违反治安管理行为”在公安实践与理论中使用频率很高，学者对何为违反治安管理行为作出不同的概括，归纳起来有三种，但目前教材中对违反治安管理行为的概念及范围没有详细的理论阐述。其实，从认识问题的不同角度出发，通过对三种概念的剖析及其行为范围的界定，可以阐明各概念在一定范围内存在的合理性与价值性。     

第三代领导集体对邓小平理论的新发展

全球化已成为时代潮流，符合时代潮流发展的理论思维──邓小平理论也在不断丰富和发展。党的第三代领导集体在丰富发展邓小平理论中作出了重大贡献：第一，始终把着眼点放在解放思想、实事求是的思想路线上；第二，始终把着重点放在继续搞清“什么是社会主义”上；第三，始终把着力点放在全面把握“怎样建设社会主义”上；第四，始终把落脚点放在应对挑战和民族复兴上。     

叔本华的汉学研究及其对中国哲学思想的认识

叔本华的汉学研究有三个组成部分 ,一是中国人对自然和英雄的崇拜 ,二是儒释道三学 ,三是以朱熹为代表的程朱理学。他认为汉学提倡“天人合一”,这与西方宗教“创世”概念迥异。叔本华在分析了朱熹理学的“天人一物”、“尽心知天”的观点后认为 ,儒释道三学皆属无神论 ;同时 ,汉学的这些思想与他的唯意志主义是一致的     

传媒时代的大众文化及其批评

以现代传播媒介特别是以电子传媒为载体是大众文化最为突出的特色.大众文化与精英文化最终达成了互融.消费性尺度的介入导致了规范化、抽象化批评话语的退场.传媒时代的批评要以一种文化和趣味形式作用于时代.     

农民“议会”：农村村民自治的新成果

农民“议会”作为农村村民自治的最新成果，在南京市六合区展开了有声有色的实践，经历了一步步的发展，已经逐渐成熟起来，形成了一系列运行有效的机制。农民“议会”背后，有着主客观原因，这些因素构成了力的平行四边形，有力地推动其发展壮大。农民“议会”在推进农村现代化中起着政治社会化和农村社会组织化的作用，值得推广。但农民“议会”的发展还需要面对和克服一些阻力，还需要以农村经济发展为主要依托条件，只有这样，农民“议会”的“星星之火”才可以燎原。     

欧盟对外关系中的文化维度:理念、目标和工具

以先进通讯科技为先决条件、以西方文明的扩张为原初推动力的"文化全球化"席卷全球。在这一场"同质化"的运动中,文化作为个人和集体在时间和空间中确认自身身份的媒介,其标志"独特性"的功用被持有各种利益诉求的人群充分拓展,并向美国主导的西方文化霸权提出了挑战,日益严重的文化竞争与文明冲突威胁着世界安全。本文基于欧盟文化战略文件《全球化世界中的欧盟文化行动议程》,对欧盟对外关系的文化方面进行了政策分析。文章考察了欧盟对外文化政策设计的各个环节,如运用"文化多样性"、"文化间对话"和"文化与发展"等理念,针对不同国家和地区制定对外文化政策目标,并选择与之相应的政策工具。文章认为,欧盟力图在世界范围内推广其价值观、扩大其影响力,以期达到"全球安全",但是,只有通过文化对话相互学习、相互影响才有可能实现真正意义上的"全球团结"。