德国行政形式选择自由理论与实践

行政形式选择自由是德国法中一个古老的问题。相关学说随着时代变迁而不断发展,先后经历了"国库行政"和"行政私法"阶段,现今又受到"新行政法学"的影响。各派学说交锋的核心始终集中于行政形式选择自由存在的前提以及应受到何种限制两大问题。目前,行政形式选择自由已被德国学界普遍认同,且将合宪性作为其存在的基本前提之一。而在法律实践中,立法者和行政者均享有行政形式选择自由,当行政者选择以私法形式完成行政任务时,除适用私法外,还需受到公法之补充适用。行政形式选择自由学说对正处于转型期的我国行政法亦具有重要的启发意义。     

新时期构建党的纪律教育平台的理论与实践思考

构建党的纪律教育平台,加强纪律教育,是落实党要管党、从严治党的必然要求,是加强党的纪律建设的迫切需要,是做好新时期干部教育培训工作的现实需要。新形势下构建党的纪律教育权威平台,就是要在把握和尊重干部成长规律和干部教育培训规律的基础上,进一步整合资源、突出重点、创新方法、健全机制,提高党的纪律教育的科学化、制度化、规范化水平,不断夯实党员干部廉洁从政的思想基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线,切实解决党员干部"不想腐"的问题。     

浅析高校学风建设

优良的学风是进一步优化育人环境,全面推进学生的素质教育,提高人才培养质量的保障。整体上来讲,目前高校的学风是优良的,但也存在种种问题。要加强学风建设,促进良好学风的形成,需要各方面的努力和配合:发挥学生党团员、学生干部、学生党团组织、学生社团组织的模范带头作用;发挥教师的育人作用;特别要发挥学生的主体作用。     

思想政治新课程的新特点及教师的适应性要求

思想政治新课程正在顺利实施。新课程对思想政治教师的专业发展提出了新理念。为了适应新课程发展的要求,提高思想政治课教师适应新课程的对策有:在保持理论课程的科学性和正确的政治方向的前提下,尽可能系统地学习艺术修养课;把心理健康教育作为思想政治教育的辅助课程;灵活的运用"以直接感知为主的方法"的教学手段。     

Xinjiang Opens Wider to Western Heighbors

正LAST year a new flight route connecting Islamabad,Pakistan and Kashgar,Xinjiang opened,marking one move the Uygur Autonomous Region has undertaken to galvanize development on China’s western frontier.Other expansion measures include the second railway between the region and neighboring Kazakhstan and the electric conversion program of the Lanzhou-Xinjiang Railway.These efforts all aim to strengthen Xinjiang’s function as a gateway to the West,bringing China’s western region closer to     

创新党史学习教育的有效途径

加强党员干部的党史学习教育,是提高党的建设科学化水平的重要途径。目前,各级培训机构在党史教育中还存在着不少问题,如对党史教育重视程度不够、存在＂庸俗化＂倾向、专业人才缺乏、教育方式针对性不强等。因此,相关部门必须高度重视并合理安排党员干部进行党史学习教育,加强党史教育工作队伍建设。各级培训部门在党史教育过程中要突出重点把握规律,增强其有效性和针对性。     

政治与行政二分法评述

政治与行政二分法作为公共行政学的经典范式,在公共行政学百余年的发展历程中,受到了诸多批评。文中对政治与行政二分法理论进行了系统阐述,并在此基础上对其进行了评述,并探讨了该理论对我国行政管理理论与实践的启示。     

综合与分类相结合的个人所得税研究:以法国为例

中国个人所得税改革设定了综合与分类相结合的基本目标。该采取何种策略,适时推进,实现税制改革目标值得进一步探索并借鉴。2006年之后,法国个人所得税就呈现了综合与分类相结合的典型特征。本文对这一最新变化进行了评述与整理。研究重点就综合与分类所得划分、费用扣除与减免变化、税率结构动态调整、世界范围内个人所得税改革比较等内容进行了原因分析和趋势追踪。这有助于更新对法国个人所得税现行税制及演化趋势的认知,同时为我国尚未建成的综合与分类相结合的个人所得税税制安排,提供相应的思路及策略。     

基于竞争中性的政府监管:国际比较与改革方向

基于竞争中性的政府监管改革是高质量发展的现实需要,也是扩大对外开放的必由之路。横向对比"澳版""OECD版"和"美版"竞争中性原则在针对市场、强调重点、政府干预以及实施成效等方面的异同,并利用PMR指标对我国竞争中性效果进行国际比较,发现我国竞争中性原则还未得到深入贯彻,改革步伐远落后于他国。从纵向上来看,我国经济改革与竞争中性具有兼容性,但存在行政垄断、市场准入、隐形补贴等方面的监管非中性现象与法律缺失的异质性因素。基于此提出避免过度干预,激发竞争中性潜能;加强公正监管,累积竞争中性动能;完善法律机制框架,构筑竞争中性势能;发挥各方合力,打造竞争中性智能的监管改革方向。     

市民与地方政府网上沟通的影响和意义

国外学术界关于因特网在中国政治生活中的作用的探讨大多集中在政府逐步放宽对信息流通控制的前景。而今,中国地方政府“市长信箱”的出现为政治体制改革注入了新的活力。“市长信箱”提供了市民与政府接触的途径和方式,把传统的“全能政府”、“无限政府”改造成“负责任的”、“高效率的”,最终是“服务型”的政府。“市长信箱”应长期坚持下去,并加以完善。