行政督查的国际经验借鉴

行政督查是通过监督、督促、检查等行政手段,对决策、工作部署等的贯彻执行情况进行检验、督导和促进的一种行政行为,是为决策、执行服务的实践活动。其特点是权威性、内生性、综合性、实效性、时效性和目的性。管窥国外行政督查,美国、法国、日本、荷兰、阿根廷等国家政府部门行政督查的法定职责、运行机制、具体做法等情况,对我国各级政府加强行政督查工作有所参考和借鉴,即综合运用多学科理论研究督查,进一步明确督查工作的定性和定位;综合运用行政管理创新方法,探索督查工作科学化的路径;深化、延伸、拓展督查职能。     

PCR-RFLP法检验混合斑中精斑ABO血型及基因型

运用PCR-RFLP检验方法,对21份精斑样品、5份混合斑检材进行了检验,结果表明该方法能够很好地检测混合斑中精斑的ABO血型及基因型,有效地解决了非分泌型精斑的ABO血型及基因型,拓宽了混合斑中精斑的检验范围.     

以人为本:高校思想政治教育的新理念

新形势下高校思想政治教育应恪守"以人为本"的新理念,认真审视传统思想教育模式的弊端,以尊重学生为核心,采取科学的激励手段激发学生的主体意识,重构"以人为本"的工作范式,改进高校思想政治教育,提高思想政治教育工作的实效性。     

关于中国铁路投融资体制改革的几点思考

中国铁路正在加快推进投融资体制改革,2004年组建了中国铁路建设投资公司,为引入市场机制,带动社会投资奠定了体制基础。目前,已经实施了五个股改试点项目,不仅为扩大铁路股权融资闯出了一条新路,而且为铁路建立现代企业制度,实现体制机制创新提供了成功范例。成绩是显著的,但还有许多问题有待探索和研究。一、将铁路公益性线路建设纳入公共财政体系铁路投资项目依投资的财务效益、社会效益和投资周期情况区分为公益性项目、竞争性项目和基础性项目三大类。公益性建设项目是指社会效益、环境效益明显,经济效益差的项目。具有公益性的铁路线…     

论报刊编辑的素质

在我国,包括报刊在内的任何出版物都是中国共产党领导的具有中国特色的新闻出版工作和宣传思想工作的重要组成部分,担负着宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想,探索研究社会主义改革、发展、稳定的理论与实践,加强社会主义思想、政治、文化建设的神圣使命,做好新闻出版工作意义重大,责任重大。早在1949年,毛泽东同志就提出“认真作好出版工作”。报刊,能否完成党和人民赋予的使命和重任,办出各具特色的精品,关键在编辑。编辑素质决定了报刊的质量和生命力。新的形势和新的情况对编辑素质提出了新的要求。一、始终…     

国际反恐与先发制人军事行动

先发制人军事行动原則上应被禁止。但在极端情况下采取预先性自卫,已在国际上得到越来越多的响应,其可能的法律依据是联合国会员国或联合国机构对联合国宪章的解释实践。预防性军事行动由于明显缺乏国际法律依据,且这种对自卫权的扩大解释没有被国际社会绝大多数成员所接受,故仍应予以严禁。求助于联合国安理会应对国际恐怖威胁仍是一种最为可取的做法,为此各会员国有必要在武力使用的具体标准和程序问题上尽可能达成共识。     

论反恐临战之五大盲点

在多警种协同、复杂多变的反恐战斗中,任何细节的疏忽和丝毫的闪失都有可能导致警方陷入被动。深入剖析反恐临战中指挥、协同、技术、信息、谋略等方面存在的盲点,找出解决应对之策,对提高公安机关临战处置水平和战斗理念的更新显得十分重要和迫切。     

大型集会性活动危机临战处置对策

大型集会性活动危机事件,不仅导致经济损失和人员伤亡,而且还会产生一些重大政治影响,直接损害一个国家的政治声誉和国家形象。随着我国经济的繁荣和国力的强盛,政治、经济、文化、体育、宗教、节庆等方面的集会性活动越来越多,且规模越来越大,而其安全保卫工作必须做到万无一失。因此,对大型集会性活动危机的研究就显得非常必要。大型集会性活动危机产生的主要原因有情绪感染、自我表现、借机发泄、抗议不公、趁机哄抢、群体冲突、突发意外等。在临战处置中主要采取的对策是调整警力,快速集结;管制现场,分离人群;宣传疏导,稳定情绪;打开通道,强制驱散;制止违法,打击犯罪;现场取证,善后处置;发生意外,驾驭现场等。     

论我国劳动教养制度的可证伪性 --一种法理上的批判性视野

根据科学家卡尔.波普尔(K arl Popper)的科学哲学观,任何科学理论都有其“可证伪性”。我国目前的劳动教养制度在合法性、合理性、监督制约性、救济性方面都存在着可批判性,已经与当今社会的法治精神背道而驰。因此,我们应该废除劳动教养制度。     

社会主义市场经济与法制建设

1993年1月4日,本刊编辑部在北京大学勺园召集北大法律学系、中国人民大学法学院的一些教授、副教授和讲师,就"社会主义市场经济与法制建设"问题进行了专题讨论.现将会上的有关发言刊载如下,希望能引起读者对这一问题的关注.各界人士对此有何见解,请赐稿本刊,进行讨论.