改革开放以来人大代表制度的成长

改革开放以来人大代表制度的发展与完善可以概括为三方面:对人大代表职责明确分类;改善人大代表的经济待遇;激励人大代表的责任心.代表法在为各级人大代表规定职责方面第一次提出了"会期工作"和"闭会期活动"两个概念,因此从职务的角度看人大代表在本质上就是全职,而不再是兼职了.但是,代表法虽然从职务内容的角度确立了全职人大代表制,却尚未建立职业人大代表制,其确立的人大代表经济待遇制度是职业制与义务制的混合,表明全职人大代表制客观上只与职业人大代表制匹配.人大代表责任心激励制度可以在一定程度上弥补义务制人大代表制度的缺陷,促使义务制人大代表认真履行法定职责.     

关于加强核定企业的所得税征管的几点思考

核定征收企业所得税会出现税收调控功能弱化、税负不公平、监管不到位、企业逃避税空间加大、企业难以享受税收优惠等弊端。因此,税务机关应把核定征收方式限定在适度的空间范围内,并采取措施实现企业从核定征收向查账征收转变。具体包括合理制定和调整行业的应税所得率,尽量减少核定征收企业的数量,严格监督检查,实行集体核定制度,积极宣传税收法规,全力提升税务工作人员的从业素质。     

澳大利亚和美国的轻微犯罪惩处考察及思考建议

笔者于2009年4月赴澳大利亚新南威尔士州、堪培拉特区和美国马里兰州，就澳大利亚及美国轻微犯罪惩处的基本情况、决定程序、处罚措施、社会救助以及强制戒毒和戒毒康复措施等进行考察。考察情况和思考建议如下：     

量刑程序研究

作为量刑正当性的表征,量刑程序以英国普通法上的"自然正义"及美国宪法中的"正当法律程序"为法律渊源,而在英美法系国家风行至今,经久不衰,有其自身的理论基础和价值构造.中国应在合理借鉴国外成功经验的基础上,建构独具特色与符合国情的量刑程序.其中,在刑事审判中实行定罪阶段和量刑阶段的分离,从技术与制度上制定量刑的程序规则,从举证和责任上完善量刑的证据规则,是目前中国建构量刑程序要补的"功课".     

开发高科技生态农业走可持续发展之路

中国是一个农业大国,但农业整体素质不高,竞争力总体水平偏低。加入WTO后,将受到国外农产品的冲击。在这种情况下,中国的农业向何处去,如何才能摆脱在低谷徘徊的局面,是一个亟待研究和探讨的问题。     

学风建设面临的主要问题及对策

学风建设是党的建设的重要环节。加强党的学风建设必须立足根本,标本兼治,抓住关键环节,多管齐下,才能见成效。     

民营经济法律保护问题再思考

民营经济是社会主义经济发展到一定阶段的产物,是社会主义市场经济的重要组成部分。体现在法律、政策和市场经济上有其不同的地位。国家在实行引导、监督和管理的同时,应不断地修订和完善保障其平等竞争的市场主体地位的法律法规,助其早日完成历史使命。     

传染病犯罪因果关系认定的局限与突破

鉴于传染病犯罪因果关系的不确定性、复杂性、认定的高技术性等特点,传统大陆法系因果关系理论(以条件说和相当因果关系说为主)难以完全适用。认定传染病犯罪的因果关系时,不宜单纯采用以科学法则为依据的传统因果关系理论,而应着眼于更为广义的法律正义之立场,来探讨行为人对所发生的侵害结果是否应承担刑事责任。基于此,流行病学(疫学)的因果关系理论或许可为传染病犯罪的因果关系认定提供一个新的思考途径。     

不引渡问题与反恐

目前,国际法上的不引渡制度有两种相反的表现,一是死刑不引渡原则的兴起,另一个是政治犯不引渡原则的衰退。基于互惠原则,任何对别国的限制最终也是对自己的限制,若要使国际反恐合作顺畅有效,首先应该消除本国法律中的障碍。因此,应该适应这一国际法发展趋向,确立政治犯相对不引渡制度、死刑不引渡原则。     

法律在应有权利向实有权利转化中的作用

权利的实际享有与完善的法律制度保障是密不可分的。从某种程度上来看,法律完善的过程就是权利发展的过程。法律在应有权利向实有权利转化中发挥着七种重要的作用,即法律内蕴、法律表达、法律指引、法律守护、法律争取、法律救济、法律限制等。