以绩效预算制度为核心的财政预算交易成本控制研究

财政预算的本质，是社会公众与政府之间围绕预算资金使用和公共产品供给进行的委托代理交易。作为交易，财政预算存在交易成本，即财政预算的运行程序成本。制度经济学认为，交易成本过高会降低交易绩效。那么财政预算的交易成本过高也会降低预算绩效。为了控制财政预算交易成本，应当在预算法中构建一种有效的内部激励机制，保证预算执行主体的本位利益与社会公共利益挂钩，促进预算执行主体自觉地以社会公共利益最大化为目标运用财政资金，即绩效预算法律制度。     

比较视野下的证据关联性及其判定

关联性在各国证据法体系中均占据重要地位,但关于关联性的涵义各异。证据关联性的判定是一个世界性难题,受各国立法中设定的证据规则、司法中法官的自由裁量权的影响。不同的证据种类与分类的审查判断方法又各不相同,总的来说要立足于证据的功能进行判定。     

高等教育文化传承创新的路径探析

胡锦涛同志在庆祝清华大学建校100周年大会上指出,全面提高高等教育质量,必须大力推进文化传承创新。这就在高等教育人才培养、科学研究、服务社会三大功能的基础上,赋予了高等教育文化传承创新的历史新使命。高等教育是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉。大力推进文化传承创新要紧紧围绕"文化育人"这一根本要求,牢牢把握"承、创、传"三个关键环节。     

论中国纳税人宪法权利的保护

权利与义务相对应是市场经济的基本法则。随着我国市场经济的发展,我们应该转变以前那种只重视征税而不注重保护纳税人权利的观念。纳税人的权利包括宪法和税法上的两个层次,当然宪法上纳税人的权利是税法上纳税人权利的基础,文章介绍了纳税人的宪法权利,我国纳税人宪法权利的缺失,以及保护完善纳税人宪法权利的对策:一是确立税收法定主义;二是实现税的相对公平;三是实现税的相对公开。     

论刑法价值及其结构

保障自由(包括行为自由与思想自由)是刑法的根本价值,而作为刑法根本价值的保障自由包含着保障其行为没有严重法益侵害性的"少数人的权利或自由"。维护秩序是必然性的刑法附属价值,且不可脱离权利或自由予以把握。保障自由和维护秩序都在刑法正义价值的统摄之下,但刑法的正义价值以保障自由为主、以维护秩序为辅作为自己的应有结构,而此价值结构符合和谐发展与可持续发展理念,进而符合科学发展理念。     

基层派出所警务运行机制的创新路径--以杭州市S派出所为例

文章从基层派出所警务运行机制角度分析了杭州市S派出所警务运行机制的现状并归纳了S派出所现阶段警务运行过程中存在的主要问题,在实地调研S派出所警务运行工作后总结并提出了派出所在警务运行机制过程中的创新性发展,旨在实现警务运行机制的新拓展,实现警务能力的新提升。     

从项目嵌入到组织社会:村级集体经济发展的新趋势及其类型学研究

发展和壮大村级集体经济是乡村振兴战略的重要内容。既有研究在探讨村级集体经济问题时较多地聚焦于其功能和目的、历史与现实、发展原则和要求,而较少关注到村级集体经济的发展趋势及其在不同村庄所呈现出的异质性特征。基于"项目嵌入-公众参与"的二维分析框架和浙北J市S镇的田野调查发现:新时期村级集体经济发展出现了由依赖纵向国家项目嵌入向组织和激活横向社会网络转变的新趋势,其发展形式呈现出政社耦合型、社会嵌入型、政治嵌入型和双重脱嵌型四种理论类型。村级集体经济发展类型上的差异也导致了其在村庄治理实践中发挥的分配、互惠、悬浮、兜底保障等不同功能,以及国家治理机制上的分殊。此外,村级集体经济的发展在不同类型的村庄面临着不尽相同的内外限制性条件。     

新社会阶层通过人民政协参政议政的优势——以甘肃省为例

随着我国改革开放的不断深入,在体制转轨、社会转型、观念转变的过程中,新社会阶层不断形成和发展。其主要是以民营科技企业创业技术人才、外资企业管理技术人才、个体户、私营业主、中介组织从业人员、自由职业者六个新社会阶层组成。甘肃省与我国其他发达地区相比,新社会阶层队伍规模较小,但参政议政意识不断增强,愿望强烈,热情较高。相关部门应在不断研究新社会阶层特点的基础上,把握机遇,更好地通过人民政协发挥其参政议政的优势。     

“全面推进依法治国”需要重建法治价值观

全面推进依法治国、建设"法治中国"已成为改革"深水区"的必然选择,并承担着重要的时代使命。这必然要求从制度体系到法治政府、司法机制、法治价值、法治队伍、法治观念等诸多方面的系统性、体系性变革,其中法治价值观的重建则至关重要。因此,应立足于"法治中国"建设的战略转向,把握法治多样性、法治底线与法治共识,构建具有兼容性与特色化的"两重"结构的法治价值观,并为全面推进依法治国和"法治中国"建设提供基本的精神动力与文化支撑。     

中国和东盟互联互通的意义、成就及前景——纪念中国-东盟建立对话关系20周年

基础设施的互联互通，是深化中国与东盟关系、推进双方合作的重要基础和前提。今年是中国和东盟建立对话关系20周年，中国和东南亚基础设施的互联互通为双方未来关系的进一步发展搭建起更加便捷的桥梁。从这一角度出发，本文主要阐述中国与东南亚基础设施互联互通的意义，介绍中国与东南亚基础设施互联互通建设取得的成就，探讨今后的发展前景。