如何认定以危险方法危害公共安全罪

我国刑法第114条规定拟危险方法危害公共安全罪，鉴于该罪在立法上并无明确的构成要件，因此，有必要时该罪的构成特征及司法认定进行分析探讨，以有助于司法机关正确运用本罪。     

日韩公务员制度改革研究

作为地理上的邻国 ,日本和韩国具有很多相似之处。目前 ,政府的国际竞争力排名靠后的问题引起了两国政府的极大关注。为了适应全球化和信息化的发展趋势 ,提高政府竞争力 ,两国试图对各自的公务员制度进行大刀阔斧的改革。本文在对日本和韩国公务员制度的特点及存在的问题进行比较分析的基础上 ,提出了两国公务员制度改革所面临的最为紧迫的任务和相应的政策建议。     

Presidential personnel innovation for Presidential appointees in Korea: toward an institutional Presidency

Most presidents may come to realise that a successful individual, gifted though he may be, cannot do everything himself. The president must be assisted by a capable staff and trusted advisors. They are key to policy effectiveness. Surprisingly, in Korea, the past record of presidential performances in these respects has been less than exemplary. Under the current incumbency President Roh (2003–2008), there is accordingly growing public expectation that improvements might take place in his nascent administration. Accordingly, this article assesses the personnel problems of Presidential appointees in the previous as well as the current administration. After a brief but critical examination of the personnel selection system, it considers the ongoing efforts to undertake reform and its innovative direction. In conclusion, it observes that whilst the personnel system for merit‐based civil servants is reasonably well established in the Korean government, the presidential personnel system for political appointments is seriously underdeveloped. The author accordingly suggests some improvements of the system for ‘spoils‐based’ appointees. Copyright © 2004 John Wiley & Sons, Ltd.     

转型期我国城市社区治理中的分权问题探讨

我国正处于社会转型和体制转轨过程中 ,伴随着我国城市社区治理主体趋向多元化 ,其权力主体和利益主体多元化趋势也日渐显现 ,城市社区权力结构将会出现整体性变迁 ,管理权力重心下移、政府还权于社会、还权于民将是不可阻挡的发展趋势。从总体来看 ,我国城市社区自治权力的应然要求与现实情况还存在较大的距离与矛盾。文章以建立健全社区管理法律法规、确定政府行政权力与社区权力的有效边界、重塑制度创新主体和协调利益关系为维度 ,提出解决社区治理中分权矛盾的对策     

新时期变革中的韩国高级文官制度

本文探讨的是韩国政府公共服务改革的热门话题之一:高级文官制度改革。这项新制度的实施将对政府官员的选任与委派、绩效管理、工资制度、培训方式等带来变化。     

论惩罚性赔偿制度的确立与适用

惩罚性赔偿是英美法系创造的制度,具有独特的惩罚和遏制功能。我国《消费者权益保护法》第四十九条也有双倍赔偿的惩罚性规定,但在适用中还有许多不尽如人意之处,存在很多局限。文章重点分析了在我国民法典中完整确立惩罚性赔偿制度的必要性,并就其适用提出了一些可行性建议。     

美国公共危机应急机制及对我们的启示

"9·11"事件后,美国的公共危机应急体系及应对机制得到了全面加强,其主要框架可分为纵向和横向两个方面.从纵向看,国家有联邦国土安全部,各州有灾害预防应对办公室,各郡(县)有应急通讯指挥中心;从横向操作层面看,又可分为包括911紧急救助服务系统在内的应急通讯指挥中心,独立的消防和紧急救助机 构,以及包括医院在内的各类医疗救治中心等各类具体操作机构,从而构成了一个较为完善的应急指挥与操作体系.考察和借鉴美国公共危机指挥体系及应对机制,我们还是可以得到一些启示的:首先,建立协调一致、有序高效的指挥系统,这是有效应对突发公共危机的重要基础;其次,加强快速应急机制建设,这是有效应对突发公共危机的关键环节;最后,促使全社会高度关注、共同参与,这是有效应对突发公共危机的根本保证.     

刍议我国侦查启动程序

立案程序一直是刑事诉讼法修改中讨论的热点。在实践中,作为侦查启动程序的立案程序常以初查和审查为前提,而不具备侦查程序法律属性的初查和审查,在一定意义上否定了刑事诉讼程序的正当性。对侦查启动程序的完善应从实践的角度出发,充分考虑侦查实践中初查和审查的合理性,从而在立法上加以固定和完善,为侦查启动程序提供法律依据。     

从马克思劳动价值论看新时期劳动模范的价值和内涵

马克思劳动价值论在新的历史时期呈现出许多新的特点,主要表现在劳动者构成、劳动的内涵和外延、劳动创造价值的内涵、社会主义劳动观等方面的变化上,基于这些变化,新时期劳动模范的价值和内涵更加丰富,劳动模范的评价标准也呈现出新的特色。     

物权公示的性质及价值

对于物权公示究竟是物权权利的公示还是物权变动行为的公示这一问题的妥善解决,将有助于确定物权公示制度的内容和范围,界定物权公示制度的概念,确定物权公示制度在物权法中的地位、物权公示是否为物权法的基本原则以及物权公示的效力。一个完善的物权法体系至少应具备基本的原则、全面的制度及应变的机能。