违法合同的效力判定路径之辨识

《合同法》第52条第5项及其司法解释对于纠正违法即无效的错误认识曾起到了历史性作用。但现有的学说及现行立法在就违法合同效力的判定路径上却存在着方向性的偏差,于司法实践并不具有真正的指导意义:区分民法内的强制规范与民法外的强制规范而异其效力,在我国并不可行;通过语义分析尚难以发现强制规范之所在;而将违法之法简单缩限为法律、行政法规上的效力性强制性规定,并不妥当,亦难以操作,且于价值及逻辑层面多有疑问;此外,将违法与损害社会公共利益予以并列,在逻辑上也有不合。故应将违法合同的效力判定纳入《合同法》第52条第4项,通过规范目的的发现及利益的衡量来最终确定违法合同的命运。     

空白刑法规范的特性及其解释

空白罪状由于概括性的委任立法使得规范弹性具有难以避免性和合理性,法律概念的相对性更为明显,部门法规范的易变性也使得其容易出现偏离立法规范目标的情况,对其必须进行刑法的独立规范判断,区分事实问题和法律问题。提倡双向对应的规范解释路径,能够有效地实现概括的类型化转向具体的定型化,获得规范与事实的一致。由于罪刑法定在技术上并无制约作用,因此规范解释空白罪状时,重要的是合理运用解释方法,以得出妥善结论,注重目的解释和体系解释可以有效地实现刑法的规范保护任务。     

腾冲县荷花傣族佤族民族乡社区戒毒社区康复工作模式实践与探索

在贯彻执行《禁毒法》过程中,腾冲县荷花傣族佤族民族乡率先在全县范围内开展社区戒毒和社区康复试点工作,乡党委、政府高度重视禁吸戒毒工作,迅速反应,积极行动;创造条件,为戒毒工作的开展做好各方面保障;对民族乡社会帮教模式的禁吸戒毒资源进行有效转换,已形成了具有当地特点的社区戒毒、社区康复工作模式。但在戒毒工作措施、信息收集、工作人员的专业性及戒毒环境等方面还有待建设。应强化社区建设和社区康复基础工作专业化、保障的专门化、工作措施和流程的规范化、运行的有序化建设。     

云南强制隔离戒毒场所资源整合研究

强制隔离戒毒制度的构建是我省目前戒毒制度的建设重点,目前,我省强制隔离戒毒制度构建中存在的主要困境是强制隔离执行场所的效果。由于历史原因形成强制隔离戒毒场所面临选择公安强制戒毒场所和司法劳教场所的现状,二选一、二合一或者选择维持现状都是两难选择。我们的研究结论是：云南省强制隔离戒毒执行权应由公安机关统一适用更具合理性。这种安排既符合现代行政法制原则,更适应我省禁吸戒毒现实斗争需要,也为强制隔离戒毒资源整合的全国性难题提供比较研究样本。     

稳健:中国资本市场政策主基调

提高上市公司质量、改革股票发行制度及完善资本市场法律体系是我国资本市场基础性制度建设的主要内容。资本市场改革和发展的另一要义是"稳步推进"多层次市场体系建设,其重点是主板、中小企业板、创业板、代办股份转让系统及构建统一监管下的全国性场外交易市场。在加强基础性制度建设、加快多层次市场建设基础上,保持发展的"稳健",是中国资本市场政策的主基调。     

当前公安机关警务实战训练存在的问题与思考

近年来,在各级领导的高度重视下,全国公安机关警务实战训练工作取得了长足的进展.但是,随着治安形势的变化,对警务技能的要求越来越高,确保警务实战训练工作的可持续发展,已经成为当前警务实战训练工作的首要问题.针对全国公安机关警务实战训练工作的现状分析,明确了当前警务实战训练工作存在的新老问题,结合诸多学者和基层民警的意见,提出了解决问题的具体措施,以期对警务实战训练工作有所帮助.     

France and middle eastern terrorism

Pierre Péan, La Menace. Paris: Fayard, 1987. Pp.306. 95 FF (paperback).

Yves Loiseau, Le Grand Troc: Le labyrinthe des otages françaises au Liban. Paris: Hachette, 1988. Pp.332.

Marie Seurat, Les Corbeaux d'Alep. Paris: GallimardlLieu Commun, 1988. Pp.191. 89 FF (paperback).

Roger Auque (in collaboration with Patrick Forestier), Un otage à. Beyrouth. Paris: Filipacchi, 1988. Pp.303. 89 FF (paperback).

Gilles Delafon, Beyrouth: Les soldats de l'Islam. Paris: Stock, 1989. Pp.254.98 FF (paperback).     

Stuck in transition: electoral processes in Zambia 1991–2001

Zambia has held three multiparty elections since its restoration of democracy in 1991. This peaceful transition raised expectations of a smooth process towards democratic consolidation. But similar to experiences in other African countries and Eastern Europe, the Zambian democratic process has remained stuck in a ‘transitional zone’ between actual democracy and authoritarian systems. This article argues that Zambian elections fall short of the expectations of a democratic process due to the institutional uncertainty surrounding elections and the weakness of the Zambian Electoral Commission in particular. The continued uncertainty – of the rules and regulations guiding elections and electoral administration – has maintained the same party in power through three consecutive elections, despite an alarming economic record.     

我国公立大学组织管理的逻辑基础分析

作为社会组织的一种类型,公立大学具有明显的社会公共性质,但也具有遵循教育客观发展规律的学术本位特殊性质。本文从组织管理的逻辑起点出发发现:学科目录逻辑、问题导向逻辑和单位治理逻辑是我国公立大学组织管理的现实逻辑基础,并可汇集为政治逻辑的综合,这在一定程度上偏离了大学组织学术本位的原则,不利于公立大学按照高等教育发展规律以提升大学的学术创新能力,需要从基于认识论的学术逻辑出发,反思与重构多样性、自组织的学术组织管理及其治理机制,改革相应的管理体制。     

一种面向利益分析的政策研究方法

构建社会主义和谐社会,对政策制定的科学化和民主化提出了新的更高的要求,即必须更加重视各方利益的表达和协调,以实现共赢。本文在综合分析软科学和政策科学两个相对独立的学科现状的基础上,讨论当前政策研究在利益分析上存在的不足及其根源,指出政策研究需要超越先前主流的实证主义范式,发展面向利益分析的理论和方法。针对我国政策制定中利益分析和协调的现实需求,本文介绍了一种基于讨论式博弈和综合集成支持的公共政策实验方法(EPRM),论述了该方法的基本思路、运用过程和若干焦点问题。