裁量基准法律效力之思考

面对裁量基准这一日益发展的行政法现象，其效力问题成为人们关注的一个热点话题。裁量基准究竞是否具有法律效力？如果承认其具有拘束力，其法律依据是什么？根据裁量基准制定的法律依据和法理基础，认为裁量基准作为一种行政规则，对行政执法的约束力是不言而喻的；而这种内部的适用力，又将通过行政机关的具体执法活动，延伸至对相对人产生实际影响；对于有合法、合理依据的行政行为，司法活动也应予以尊重。为了裁量基准效力的实现，应该倡导一种理性的裁量基准运作模式。     

论非常规警务执行资源需求——以南京“青奥会”安保工作为例

任何一个组织要完成任务、实现目标,必须拥有足够的组织资源。组织对资源的具体需求由其职能性质、任务特征、组织结构等决定。非常规警务已经成为各级公安机关经常面对的重要的警务工作。非常规警务的紧迫性、问题的非结构化及任务情境的不确定性等特征影响了其对执行资源的具体需求。为完成非常规警务,公安机关应该争取必要的权力资源、物质资源、人力资源和社会支持。     

论北极地区再军事化的新动向及其特征

冷战时期,北极地区曾被高度军事化。近年来,俄关紧张关系的加剧以及北极东北航道的开通或将改变北半球的战略和能源格局,而环北极国家对北极战略和经济利益的诉求更是直接引发了该地区的再军事化。各国都通过建立北极部队、购买武器以及军事演习等方式加强在北极的军事存在。既有的涉及北极地区治理的法律条约和国际合作都缺乏对军事安全的规定。基于此,当前可以通过缔结条约、建立军事论坛以及赋予北极理事会协调处理北极地区军事问题职能的方式应对该地区的再军事化问题,同时明确各方在该议题治理进程中是利益共同体、责任共同体和命运共同体的现实,从而确保北极的和平与稳定。     

少捕慎诉慎押刑事司法政策研究

少捕慎诉慎押刑事司法政策是推进国家治理体系和治理能力现代化,实现强制措施制度回归诉讼保障功能,应对犯罪结构发生重大变化和深化落实宽严相济刑事政策的必然要求。贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策应当在厘清其内涵的基础上规范其适用范围并遵循一定的原则,其实施路径包括正确把握逮捕的条件;进行实质化的羁押必要性审查;用好、用足不起诉制度;与认罪认罚从宽制度合理衔接以及充分发挥辩护制度的重要作用等。检察机关作为捕诉职能的承担者,是该政策有效施行的“第一责任人”,应当充分发挥“司法纽带”作用。时机成熟时,应当对该政策进行延伸,形成“少拘少捕慎诉慎押慎判”的系统的刑事司法理念和政策。     

政党入宪及其对我国执政党内部治理的影响

中国的政党入宪始于1925年的《中华民国国民政府组织法》。中国共产党领导制定的历部宪法都间接或直接对政党的宪法地位、功能作用、组织活动原则等问题作了规定。政党入宪,对我国执政党内部治理的正面价值在于：它为执政党内部治理规范体系的建构提供了最权威的终极依据,有利于促进执政党内部治理的法治化;可能产生的负面影响是：有可能误导执政党内部对执政权和执政地位合法性的认识,从而有意无意忽视执政党的内部治理;有可能间接强化执政党内部的寡头统治趋向,进而影响执政党内部治理民主化目标的实现。     

社会捐赠剩余的法律分析

随着社会捐赠活动的增加,其剩余款项的归属纠纷频繁发生。为了维护社会捐赠人的初衷得以实现,使社会捐赠活动得以有序、良好的发展,本文从现行的司法和法律的处理状况入手,对社会捐赠剩余归属进行法律分析,借鉴英国《慈善法》中的“力求近似原则”在这个问题上的处理方法,结合我国的现实状况对我国社会捐赠管理制度进行构建。     

民主党派参与公共政策制定的能力研究——以南宁市为例

民主党派参政议政的过程,很大程度上就是参与和影响公共政策制定的过程。近年来,南宁市各民主党派积极参与公共政策的制定,参与能力得到不断提高,但还存在一些问题。要提高民主党派参与公共政策制定的能力,必须在营造制度环境、外部环境和内部环境等方面下工夫。     

对大学生自治的思考——基于人的社会化要求

大学是学生社会化角色转换最为关键的时期。大学生自治是大学生实现社会化最重要的手段。大学自治是大学生通过一定的组织办法管理自我、服务自我,学会服务、学会管理、学会担当。只有实施学生自治,大学生才能真正成为与社会无缝对接的人才。     

Map of the Moon

China has finished the full map of the Moon based on data obtained by its lunar probe Chang'e l,said Ouyang Ziyuan,chief scientist of China's lunar exploration program and an academician at the Chinese Academy of Sciences(CAS),at a press conference about the scientific achievements made by Chang'e1 on July 16,2010.     

Weaving Nets in Space

Another orbiter is launched as a step in completing the country’s global satellite navigation,positioning and timing system carried by a Long March 3 rocket,the fifth satellite of Beidou system,a global navigation network