政府社会管理精细化初探

社会分工与服务质量精细化的今天,面时中国社会管理的任务与现实需求,政府社会管理从粗放到精细成为一种必然.与企业及政府其他领域的管理相比,政府社会管理有着独特的内涵,中国政府社会管理精细化的实现也面临着不同于企业、政府其他领域的管理,以及其他国家政府社会管理的现实阻力.战略设计系统化、执行框架标准化、评估指标数据化、责任落实明确化,以及管理技术信息化是化解中国政府社会管理精细化难题的突破口.     

宁夏60年城市化建设的巨大成就

宁夏解放60周年来,尤其是近几年,宁夏党委、政府在党的民族政策指引下,在国家和兄弟市（省区）的大力支援下,团结带领全区各族人民奋发图强、艰苦创业,推进宁夏城市化跨越式发展。     

服务型乡镇政府的职能定位及构建

服务型乡镇政府是以公共利益为目标,以服务为行政理念,以法治为准则,以承担乡村公共责任为己任的新型政府。其职能可概括为提供公共产品,管理公共事务;培育农村市场,引导农民发展生产;完善社会管理,维护乡村社会稳定等三个方面。实现乡镇政府的职能转型需要从改革政府管理体制、创新政府管理方式、提高公务员素质等方面入手。     

平台异化还是因债致罪？——P2P网贷涉非法吸收公众存款罪裁判文本实证研究

文章采用文献研究的方法对83份P2P网贷平台构成非法吸收公众存款罪的裁判文书进行实证分析。通过对平台异化模式的定性分析和平台负债情况的定量分析以及与刑事责任程度的交叉分析,文章认为,平台异化是P2P网贷平台构成非法吸收公众存款罪的基础性因素,负债规模、存款人人数和无法清偿的数额等三个因素都对刑事责任的程度产生影响。而且相比之下,无法清偿的数额对刑事责任影响的程度最为显著。实际上对P2P网贷平台追究非法吸收公众存款罪的刑事责任是因为网贷平台无法清偿举债数额巨大,即因债致罪。这种因债致罪的司法行为逻辑,可以从司法者作为“清场者”的功能定位和对社会秩序的价值追求来解释其合理性,但是从多元价值权衡和刑事民事分离的角度分析,其又是不合理的。     

Recognition of innovation and diffusion of welfare policy: Alleviating urban poverty in Chinese cities during fiscal recentralization

This article explores the complicated triangular architecture among innovation diffusion, fiscal recentralization, and authoritarian welfare regimes. We argue that local governments' adoption of innovative welfare policies attracts the attention of central authorities who tend to recognize spontaneous local innovation by releasing central administrative signals. During the era of fiscal recentralization starting from the Chinese Tax‐Sharing System Reform in 1994, cities with higher fiscal dependency are more likely to behave innovatively by adopting a new welfare policy for potential fiscal transfer rewards. The central government's recognition of this innovation stimulates cities' adoption but would reverse the effects of fiscal dependency because of the loss of the “innovativeness” of the adoption and its effectiveness in attracting the attention of superior authorities. We test our theories on the dynamic diffusion with the case of China's Urban Minimum Living Standard Assistance system, an urban poverty‐alleviation policy implemented fully in 1999.     

论菲律宾穆斯林群体的性质和影响

菲律宾穆斯林具有特殊的部族集团属性,这是群体在形成过程中与外界各种势力互动的结果,也是其内部文化演化的产物.菲律宾穆斯林的这一属性决定了部族认同与伊斯兰认同交替主导群体意识,极大地影响了其与北方天主教徒的交往与互动模式,进而决定了连延多年的南部穆斯林反抗运动必将在分与合、离散与统一间徘徊.     

护送刘志丹遗体险归陕北

1936年2月17日,中共中央发表了《东征宣言》,随后,中国工农红军抗日先锋军东渡黄河,进入山西,积极准备东出河北与日军直接作战。但东征红军却遭到蒋介石、阎锡山军队的疯狂拦击。     

地昔尼尔乳剂在猪体内的药动学研究

为建立高效液相色谱法(HPLC)测定猪血浆中地昔尼尔质量浓度的方法,探讨地昔尼尔乳剂在猪体内的药动学特征,将50g/kg地昔尼尔乳剂以45mg/kg的单剂量为6头健康猪给药(背正中线浇泼),血浆经乙腈提取,采用HPLC测定了血液中地昔尼尔浓度。本试验条件下,地昔尼尔在0.05～20μg/mL内线性良好,r2=0.999,最低检测限为0.01μg/mL;其药时数据符合一级吸收二室模型,主要药动学参数为:t1/2ka=9.836h±0.198h,t1/2α=13.649h±0.124h,t1/2β=20.745h±1.187h,tmax=17.576h±0.216h,Cmax=9.129μg/mL±0.313μg/mL,AUC=450.010μg/mL.h±2.993μg/mL.h。结果表明,该测定方法专属、准确、灵敏,适用于地昔尼尔的药动学研究;地昔尼尔乳剂经皮给药后,在猪体内的吸收、消除速率较慢,达峰浓度高。     

从善意取得和表见代理制度谈另一种法律思维方式

关于善意取得的性质,有原始取得和继受取得之争。因为继受取得是基于他人既存的权利而取得物权,而善意取得中处分人欠缺处分权,以至处分人当然不享有物权,因而原始取得说成为通说。但是,原始取得说强调的是事实上是否有处分权,而笔者认为,不妨直接由第三人的视角定性善意取得为继受取得,补足处分权,因为是否存在处分权这一事实一开始对于第三人而言就是不存在的,是事后才了解的,而事后的了解是没有即时的法律意义的。本文以定性善意取得为起点,结合表见代理,对传统上纯粹由事实层面分析问题的思路提出质疑,并提出从另一个角度来思考问题的模式。