完善公共政策制定中的公民参与机制——基于SWOT分析的路径选择

公民参与公共政策制定是民主政治发展的必然趋势,是确保社会价值公平分配的重要途径。随着我国社会主义市场经济体制的完善和民主法制建设进程的推进,公民作为公共政策制定主体的重要组成部分,其参与的意识和要求也随之增强。因此,构建完善的公民参与机制已成为政府迫切需要解决的问题。本文采用SWOT分析法对公共政策制定中公民参与的优势、劣势、机会及威胁等四个方面进行分析,并在此基础上提出其完善的路径。     

China and India’s participation in global climate negotiations

In this paper, we discuss a range of issues concerning developing country participation in current global climate change mitigation negotiations, especially India and China. We argue that the problem of redefining ‘common yet differentiated responsibilities’ in a way which allows developing countries room to pursue their individual development goals while still achieving the necessary level of carbon mitigation is central to the debate. The choice of negotiating instruments, effective technology transfer and financial support, and other related issues have been raised principally by China and India, and may also be raised by several other countries. Kyoto non-compliance by Annex 1 countries will also greatly impact the negotiating power of China and India and other developing countries. We conclude that, once basic principles are clearly defined, the greatest incentive for China and India to participate in climate change negotiations is the prospect of future negotiating rounds that can be linked to a large number of climate change related issues, such as intellectual property, the potential for financial transfers and trade/market access.     

日本低碳社会的核电依赖与法政策

为了实现《京都协议书》的温室排放目标和最终实现低碳社会的目标,日本将能源立国作为基本国策,注重发展原子能发电,以解决能源紧缺问题和减少二氧化碳排放,结果导致对核能发电的依赖。由于日本是个岛国,地震等自然灾害多发,使核电站集中建设带来的安全问题一直成为争议的焦点。市场经济下电力公司的民营化与确保社会公益事业安全性的国家干预,成为核电发展的矛盾所在。因地震引发的福岛核电站核泄漏事故可能成为日本核电发展的转折点。核电问题上的居民自治与信息公开的进步,核电站建设的暂时停滞与高端安全技术的发展,后京都时代全球温暖化对策的调整,核电危机的应急体系与管理机制的完善,都成为日本当前法政策的重要课题。而日本核危机对我国核电发展战略的影响以及我国相关立法的完善,也是我们需要检讨的课题。     

当代中国政治制度与文化软实力发展

文化软实力包括制度文化软实力和观念文化软实力两个部分,优越的政治制度本身就是制度文化软实力的体现。当代中国政治制度具有文化软实力特征:对内有凝聚力,对外有一定的吸引力。但是,当代中国政治制度也面临一些困境。只有走出困境,才能更好地展现中国政治制度的文化软实力。     

桥头堡建设,需把握三个方向做好三件事

云南加快建设面向西南开放重要桥头堡是当前和今后一个时期指导云南省经济社会发展和扩大对外开放的航标灯。该文针对桥头堡建设提出要把握好三个方向,即生物医药产业的发展方向、旅游产业发展方向、华侨华人资源;做好三件事,即充分运用好国家政策、实施人才战略、做好桥头堡品牌推介。     

山东省机械企业一线职工收入分配状况的调查分析与对策建议

经调查,2007-2009年近三年来,山东省机械企业一线职工的工资收入增长缓慢,收入水平偏低,职工收入分配差距不断扩大,职工对企业工资决定机制参与度低,职工对收入分配不公平反映强烈。分析造成这种状况的原因,主要是有关法律法规不完善、政府宏观调控乏力、企业内部工资决定机制设置不合理、工会组织发挥作用不够等。改进的对策和建议是：加快修订和完善企业工资分配等方面的法律、法规;强化政府宏观调控的措施和手段;指导企业建立公平合理的工资分配机制;充分发挥工会组织在调节企业收入分配中不可代替的作用。     

农村土地制度改革：农民土地利益格局重构

农村社会转型,尤其是工业化、城镇化快速推进,农地流转和大量被征不可避免。现行的土地制度缺陷,制约着农村经济社会的发展,危害农民土地利益,这必然诱致农村土地制度再次变革和土地利益关系的重构。     

保障教师队伍健康发展的《工会法》思考

教育的主体是教师,高职院校教师将面临新的机遇与挑战,同时会承受更大的来自学生、学校与社会的压力。本文在分析高职院校教师所面临的困境的基础上,结合工会组织的职能作用,探讨高职院校工会在保障教师队伍健康发展方面应发挥的积极作用。     

司法公正与司法权的国家本位

司法公正是司法活动的本质要求,是法院和其他司法机关所追求的根本目的.司法权的国家本位是一种国家完全主导司法活动的"司法状态".司法权的国家本位对司法公正的影响是深重的.它使"无讼是求"成为主流的司法文化,也使得司法活动不重程序,司法活动和司法制度过分强调国家和社会"秩序".要真正实现司法公正,必须适当调整司法权的国家独占,让社会和公民在司法活动中发挥更重要的作用.     

宪政之下的直接民主——基于德国公民投票制度理论与实践之反思

德国法理论认为,公民投票是人民直接参与国家权力运作的一种形式,对其制度的设计,应更多地考虑其权力的属性。德国对公民投票制度的引入非常谨慎,在联邦层次基本上否定了公民直接参与国家权力运作的可能;在州和地方层次的公民投票的范围受到较为严格的限制。与此同时,公民投票还要受到司法机关的司法审查。