台湾公立大学治理结构改革的审视——基于《大学法》的视角

台湾从1994年以来本着保障学术自由和大学自治的管理理念,以《大学法》的修订为指导,重建公立大学治理结构,其成败经验,值得大陆构建现代大学制度时思考、研究和借鉴。     

论和谐社区指标体系

社区是社会的组成单元。建设和谐社区是构建和谐社会的基石。指标体系为建设和谐社区提供了一个参照标准,是建设和谐社区的有力工具。本文首先梳理了和谐社区的理论背景,总结了社区建设的基本理念;然后分析了国内外社区建设的指标体系,提出了和谐社区指标体系的基本框架;最后,本文在实地调查的基础上,指出了和谐社区指标体系的功能。     

科学发展观本质的哲学思考

以人为本,是科学发展观的本质,人的全面发展又是以人为本发展观的本质和核心。以人为本的科学发展观认为,人是社会发展的起点和归宿,社会发展的终极价值和目标不是经济的单方面增长,而是实现人的全面发展,是使全体人民获得幸福。以人为本的发展观符合社会发展的最终目标和价值标准,因为只有把人自身的发展作为社会发展的根本目标,社会各方面的发展才有意义。     

公众参与的协商民主价值与发展趋势

公众参与是衡量现代社会民主程度和发展水平的一项重要指标。实践中我国公民参与的形式丰富多彩,其中蕴含了中国特色的协商民主价值。我国公众参与实践还存在一些问题,公众参与在公共决策中的应用应当实现效率与民主价值的恰当平衡。在执政党、政府与公民社会的推动下,公众参与在我国公共管理实践中将得到日益广泛的应用,成为社会主义民主政治的重要实现形式。     

行政诉讼起诉期限的司法审查

在行政诉讼领域,对起诉期限的判定直接关系到当事人的裁判请求权,关系到行政审判的权成和公信力。当前实践中,不当判定起诉超期的问题较为突出,究其原因,主要在于法官规避实体争议处理的功利倾向、法律释明权的运用偏差、审查方法的把握失当以及起诉期限审查模式的权利保障不足。因此,有必要构建统一、规范的递进式司法审查机制。宏观上,起诉期限的审查应当严格遵循正当程序原则;中观上,根据案件的繁简程度选择适宜的审查方式;微观上,在准确把握起诉期限适用前提的基础上,严格按照固定被诉行政行为、甄别案件是否受起诉期限限制、确定起诉期限的起算期曰和时长、查实原告起诉时间、检索是否存在可扣除期间的顺序予以审查,确保起诉期限适用的客观性和公正性.     

传承与发展:海外浙江籍华侨华人社团的现状与新趋势

海外华侨华人社团被誉为海外华人社会的三大支柱之一,是维系华人社会有序运行的重要组织形式.浙江籍华侨华人号召力强,在各时期表现优异,但是在发展传承过程中,浙江籍华侨华人存在着制度不完善、换届竞选不规范、年轻成员比例不高等问题.为解决现有问题,浙江籍华侨华人应朝着华侨华人运行合法化、华侨华人建设规范化、华侨华人负责人年轻化、华侨华人评估体系化等方向不断发展完善.     

基于实地调研论大连市小学医务室的现状及法律规制

学校医务室在学生突发伤害、疾病救治、健康知识宣传、流行病控制等方面可以发挥重要的作用,特别是小学生这一完全无民事行为能力或限制民事行为能力的特殊群体,需要学校和社会更多特殊的保护。但由于各种原因,学校等相关机构不愿意投入太多人力、物力、财力到医务室,以至于大多数医务室形同虚设。通过对医务室的全面调查和现状分析,综合我国现有的法律法规,提出小学医务室在医务人员来源、药品管理、责任承担、管理机制等方面建议,使医务室发挥其应有作用。     

代表社会亦或调节社会？——中国地方公共领域研究述评

乡村公共空间的重构是当下我国乡村振兴的重要组成部分。由此，回顾近四十年海内外的中国地方公共领域研究不无裨益。早期研究采取自由型公共领域理论，认为地方公共领域产生于同国家相对的社会之内，强调其代表社会的功能。晚近研究采取中介型公共领域理论，认为地方公共领域存在于同国家相对的社会之外，强调其调节社会的功能。它们总体上都在国家与社会关系的宏观与中观层面上运用哈贝马斯的公共领域理论。作为一种拓展研究，也许可以关注被忽略的公共领域交往模式，从微观上探讨地方公共领域的联结社会功能。这可能为当下乡村公共空间作用研究提供某种参考。     

公共行政行动主义转向的学理阐释:基于组织的视角

西方学界关于公共行政思想的发展历程存在不同的理论解读。当回到公共组织本身抽取出主观-客观、内部-外部两重维度时,可发现百余年来公共行政思想经历了组织内结构功能-组织内行为过程-组织外环境战略-组织外公民价值的三次转变,构成了一个"反Z字形"的逻辑上升过程,且在这三次转变过程中,暗含着从组织内部到组织外部、从组织客观要素到主观要素的两大转向。然而,囿于组织本位主义意识形态,聚焦于组织中"人"和组织外"环境"的转变进程并未取得令人满意的效果。随着高度复杂性和高度不确定性社会的来临,公共行政思想开始了新一轮的螺旋上升进程。这一方面意味着公共行政的制度主义建构走向终结,另一方面也开启了公共行政的行动主义建构之旅。     

十月革命前俄国远东地区华人的国家认同差异及成因——以华商、华工和华农三大群体为研究对象

十月革命前,俄国远东地区华人在职业上可以划分为华工、华商和华农三大群体.在国家认同层面,三大群体呈现鲜明的差异性,这与其各自所处的不同经济地位、社会交往程度及中俄两国对华人的政策等因素密不可分.华商经济地位较高,同中俄两国社会交往密切,易形成双重认同;华工经济地位低下,受俄国政府排华政策打击最重,而中国政府施予一定保护,因此对中国的国家认同感较为强烈;受生产生活方式的封闭性等因素影响,华农的国家认同感普遍较为淡薄.