干部选拔任用过程中规范和建立优先条件制度的探索

本文以河南省Z市干部选拔任用过程中业绩优先条件制度的探索为例,研究干部选拔任用的创新途径。该市在选拔任用干部过程中,根据干部使用导向设置了全局性优先条件、岗位优先条件和综合素质优先条件,分类制定了各项优先条件的标准和认定办法,严格将优先条件与干部选拔任用相结合,在实践中取得了良好的效果。     

我国公务员周边绩效的影响因素及其提升对策研究

周边绩效是近年绩效评估研究的重点和热点,绩效影响因素的分析是建立绩效评估指标的基础,也是建立整个评估机制的重要根据。本文通过研究我国公务员周边行为和周边绩效的特点及其内外部影响因素,深化了公务员这一群体的周边绩效理论,明确了我国公务员周边绩效的影响因素,提出了提高我国公务员周边绩效的建议,可使周边绩效在我国公务员的绩效管理中得到合理关注,发挥其应有的价值和作用。     

服务型政府建设的浙江经验

与市场化进程和社会治理体系发育互动演进的政府改革是"浙江模式"的重要组成部分。浙江服务型政府建设包含三个层面的内容:转变施政理念,实现从"发展型政府"向"服务型政府"转变;推进制度建设,实现从政府职能"重新定位"向"全面履行"转变;创新政策工具,实现从公共服务的"单一供给模式"向"复合供给模式"转变。但浙江服务型政府建设仍然面临着深入推进的现实困境。当前我国的权力配置结构未发生重大调整,地方政府行为逻辑未发生实质性转变,是服务型政府建设推进艰难的重要原因。在法治的框架下,以调整政府层级间关系为突破口,建立"混合型行政管理体制",增强地方政府自主性,加强社会问责,确保政府职能全面履行,是服务型政府建设的重要路径。     

澳大利亚绩效审计发展新趋势

本文以澳大利亚审计署网站最新资料为研究样本,利用文本分析法对绩效审计相关信息进行理论识别与系统分析,揭示澳大利亚绩效审计在广度和深度方面的突破趋势:在审计内容、审计过程、审计脉络、审计范畴和审计内涵等方面,集中展现绩效审计的系统功能;通过加强绩效审计主体的制约力量、保证扩大绩效审计对象范围落实到位、增强绩效审计的资金和技术支撑等举措,不断加强绩效审计的组织建设;在持续完善绩效审计的过程控制体系方面,不断完善绩效审计的基本法律法规、持续推进绩效审计过程的标准化管理和重视绩效审计的质量认证机制等特征最为突出。文章最后就澳大利亚绩效审计发展趋势对我国绩效审计发展的启示与借鉴进行了阐释。     

“零容忍”反腐败:内涵、特征与进路

本文在研究"零容忍"反腐败的内涵和特征以及借鉴新加坡和香港"零容忍"反腐败的基础上,提出"零容忍"反腐败的进路思考。"零容忍"反腐败要建立一套完整有效的法律制度,形成一支坚强有力的执行队伍,加强执行权威,建构一个公民参与的、广泛细化的反腐败网络,也要通过反腐败教育提高公民反腐败意识和公务员廉洁奉公的情操。     

政府信息化系统群集成化建设模式研究

本文从我国政府信息化分散建设的实际情况出发,为解决不同单位间关联业务数据不共享、协同应用与业务整合的关联松散等实际问题,建立了政府信息化系统群集成化建设的框架模型,综合运用集合空间思想、群判别法知识和集成管理理论,提出了政府信息化系统群集成的判断依据,并对政府信息化系统群集成化建设管理机制进行了充分探索,为促进政府信息化系统群建设管理机制的改进提供借鉴,一定程度上推动了我国政府信息化系统的建设模式创新。     

公共事务复合治理的载体、实践及其走势分析——以杭州运河综保工程为例

以跨部门的复合治理方式取代碎片化的单一治理方式已成为公共事务治道变革的主要趋向。社会复合主体作为杭州首创的公共事务新型治理载体,因其良好的治理绩效而受到国内学界的较大关注。本文基于复合治理理论诠释了社会复合主体的生成及其意义,对杭州运河综保工程的复合治理实践进行个案剖析,并在反思个案运行困境的基础上,对社会复合主体发展的主客观条件及其走势作了讨论和展望。     

突发事件中公共产品的需求与供给

应急管理是突发事件中各参与主体在政府主导下实现公共产品有效供给的过程。突发事件打破了系统内部资源与外部环境之间的平衡,改变了系统的价值分配模式,使公共产品呈现"高需求、低供给"的非常状态,这决定了突发事件中公共产品具有时间属性、空间属性、层次属性和权利属性。突发事件改变了人们的需求层次,不同的需求层次要求不同形态的公共产品供给。在突发事件的各个阶段,需要不同形态的公共产品;但具体到某一特定阶段,某种形态的公共产品需求会占主导。由于突发事件中公共产品需求的多变性和形态的多样性,公共产品供给必须以政府为主导,社会组织、企业和公民等有效参与、协调合作,以建立公共产品的多元供给模式。     

社会资本对农民工信任流入地政府的影响研究

农民工已然成为我国城市建设和经济发展的中坚力量,但由于户籍制度和城乡二元体制的影响,他们无法得到城市、农村两地政府的有效服务和管理,导致他们对政府的信任感偏低。本文利用西安交通大学人口与发展研究所2008年12月在陕西省X市LH区对农民工进行实地调查所获得的数据,以政府信任理论和社会资本理论作为理论基础,对西部农民工信任流入地政府现状及影响因素进行研究。研究结果发现,高素质、年轻一代的农民工对流入地政府的信任感低;社会资本越丰富的农民工越信任流入地政府;政治活动参与意愿越强、社会经济地位越高的农民工则越不信任流入地政府。     

社会群体性突发事件的应急管理机制研究——以北京市为例

社会群体性突发事件是经济转轨、社会转型中利益矛盾和冲突的一种尖锐表现,认识和处置不当会对社会稳定与和谐发展造成严重影响。本文在已有研究成果的基础上,指明了北京市社会群体性突发事件的特殊性,分析了北京市社会群体性突发事件应急管理机制的现状及问题,进而提出有针对性的对策与建议。