关于采暖补贴改革政策的思考

目前,全国供热体制改革正在北方地区全面展开.其改革的核心是要推进供热收费制度改革,其主要任务是将原来单位用于职工采暖费用支出以"明补"的形式补贴给职工,由职工个人直接向供热单位缴纳采暖费,实现采暖补贴的"暗补"变"明补",建立新的供热收费体制;同时,要求在新的供热收费体制下,切实保障低收入等特殊群体的冬季采暖,并指出这是供热收费制度改革成败的关键.     

波兰供热改革及其对北京市的启示

始于20世纪90年代的波兰供热改革和我国北方地区正在进行的供热体制改革具有相似性.首先,所处的经济背景相似.     

毛泽东与第二次郑州会议

第二次郑州会议是毛泽东为纠正人民公社化运动中出现的"左"倾错误而召开的一次重要会议.这次会议的重要成果,是针对农村中出现的"共产风"和瞒产私分问题提出了整顿和建设人民公社的十四句话方针.在这次会议中,毛泽东站在纠"左"的前列,提出在人民公社实行生产队的基本所有制,从而放慢了人民公社"一大二公"的步伐,调动并提高了农民的生产积极性.他强调领导干部要多谋善断,特别要注意听取不同的意见,尽可能地不犯或少犯错误.由于历史条件和认识上的局限,这次会议没有能够从根本上解决人民公社问题,以毛泽东为首的中共中央在纠"左"方面还需要经历艰难的探索过程.     

手机短信诈骗犯罪的特点与类型分析

利用手机短信进行诈骗已成为一种新的诈骗犯罪类型。手机短信诈骗犯罪是指以非法占有为目的,用虚假事实或者隐瞒真相的方法向手机用户发送虚假信息,以骗取手机用户财物数额较大的行为。本文从手机短信诈骗的犯罪构成、完成形态及危害结果入手,对手机短信诈骗犯罪的特点和类型进行探讨。     

我国机关事务集中统一管理改革的理论与实践分析

改革开放以来,我国机关事务管理变革工作经历了初步探索、全面改革和深化改革三个时期。我国机关事务管理经不断改革已经取得很大进步,但仍面临管理职能分散化、部门利益分割化等碎片化困境,因此我们应树立机关事务整体性治理理念,构建跨部门协同的集中统一治理体系。调研湖北省、山西省、江西省等地机关事务集中统一管理实践发现,集中统一管理具有优势也面临诸多挑战。未来机关事务管理应增强保障与服务职能,打造服务型组织;提高管理与运营能力,打造高效型组织;健全监督与问责机制,打造责任型组织。     

反致制度之存废

价值是制度设计的原因,也是制度设计的归宿。一种制度的存废关键在于其价值的有无。自反致制度产生以来,关于其存废之争论就一直没有停息过。通过对反致制度的价值分析可以看出,随着国际私法的发展,反致制度必将退出历史舞台。     

论当事人收集证据的程序保障

我国在20世纪90年代的民事庭审方式改革中引入了举证责任原则,庭审的对抗性由此得以增强,证据的重要地位也逐渐凸现,这就要求加强当事人收集证据的程序保障。但我国关于当事人收集证据的程序保障的法律规定是严重缺失的,这不仅严重影响了诉讼程序效用的发挥,也阻碍了我国诉讼制度的改革进程。因此应通过加快程序保障措施的法律化,构建独立的审前准备程序,扩大律师的调查取证权,设立书证、视听资料、物证提出命令制度及庭外证人证言收集制度等措施加强当事人收集证据的程序保障。     

基础设施市场化供给机制研究——以浙江高速公路为例

如何有效地向社会提供基础设施等公共产品,是当前建设服务型政府所面临的现实困境.运用市场化机制向社会提供基础设施,可以提高基础设施供给效率,缓解政府财政支出压力,改善政府职能,推进行政体制改革.本文通过分析浙江省高速公路市场化供给机制,从理论与实践相结合的视角,探讨在发挥市场机制积极作用的同时,如何优化政府与市场在基础设施供给中的功能.     

疏解提升桂林老城的调查与思考

广西区党委关于“保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林”的战略决策,为桂林城市发展指明了方向。而运用经营城市的理念,深化对城市资源的认识,坚持文化立市,立足于发挥桂林历史文化资源与自然山水资源有机结合的优势,通过疏解提升老城,进一步发掘、整合、配置城市历史文化资源来提升桂林老城的品位,保护桂林城市发展的“根”与“魂”,进而推动临桂新区建设,是桂林城市实现可持续发展的必然选择。     

经济观的变迁与经济信息主义

信息时代的人类经济活动发生了许多重要的变化,使得经济学理论及经济观也随之变迁,其中最重要的就是信息纳入到经济学的视野和信息经济观的形成,在此基础上还进一步出现了经济信息主义的倾向,需要我们加以深入的研究。