马史思的时代发展理论新探

马克思的时代观作为科学认识和系统把握时代发展变革规律性的立场、观点、方法的综合集成,在本质上是社会化大生产发展变革与人的解放历程的世界历史阶段观,在方法上是世界体系和全球战略视野与唯物史观和唯物辩证法的系统综合运用,在内容上是时代构成基础论、时代中心问题论、时代发展道路论三位一体的综合集成.从世界体系和全球战略上,科学认识世界经济现代化和全球化发展的历史阶段性,系统把握时代构成基础变革、时代中心问题转换、时代发展道路创新的规律性,既是马克思主义体现时代性、把握规律性、富于创造性的根本方法和主要标志,又是我国"十二五"时期加快推进中国发展转型与世界结构重组的阶段性战略衔接与跨越式创新发展的理论基础和科学方法,也是加强党的先进性与执政能力一体化建设的时代要求与科学规范.     

2001年以来中央政府行政审批制度改革的基本经验与优化路径

作为一种国家干预社会经济事务的重要手段,行政审批制度在中国的计划经济时代曾发挥了重要作用,但随着社会主义市场经济体制和法治国家的逐步完善,这种具有明显管控色彩的行政管理方式,严重地桎梏了经济社会发展创造活力的迸发。有鉴于此,中央政府从2001年开始,多次取消或下放行政审批项目,大力推进行政审批制度改革,其发展历程展现了从取消或调整过多、过滥的行政审批事项,向推进行政审批制度的法制化建设深化,再向界定政府—市场—社会三方的权力边界、推进政府权力清单建设转型的逐步深化的特色。文章在此基础上,进一步总结了中央政府十余年来在行政审批制度改革方面取得的历史经验,分析其存在的主要问题,并结合中共十八届三中全会关于全面深化改革的总体要求,提出未来优化行政审批制度改革的路径选择思考。     

西方全球化新论探索

全球化已成为当今世界最热闹的话题之一.本文重点对90年代中期以后西方出现的比较有影响力的全球化理论进行了介绍与探讨.他们分别是詹姆斯·罗斯诺的"全球化动力说"、赛约姆·布朗的"世界政体论"、托马斯·弗里曼的"全球化体系论"、肯尼思·华尔兹的"全球化治理论"、罗伯特·基欧汉和约瑟夫·奈的"全球化比较观"、詹姆斯·密特曼的"全球化综合观".同时,本文也归纳分析了全球化的不同定义、特点与动因等.     

论美国竞选财政中的"软钱革命"

20世纪80年代以来,美国竞选财政中的最大变化就是越来越多的"软钱"卷入到竟选过程之中,成为候选人谋求当选的重要工具."软钱革命"在客观上已经对美国代议民主制形成了严峻的挑战,特别是"软钱"制造了大量的政治腐败.多年以来,美国国内社会各界对有关"软钱"立法问题争论激烈难以形成共识.美国如要通过立法对"软钱"加以限制,堵塞宪政民主体制中存在的漏洞,尚需要很长一段时间.     

"文化大革命"研究现状

本文对1996年以后"文革"研究的主要内容与主题、研究手段与方法、发展趋势及其限制因素等问题进行了叙述与简要评价.     

国际难民机制与全球难民治理的前景——叙利亚难民保护实践的启示北大核心CSSCI

国际难民机制主要表现出以下三个特点：首先,难民机制的出现是人权规范在国际政治中扩散的重要体现;其次,难民机制的“不推回”原则因冷战后难民问题性质的变化降低了其在难民保护中的价值;再次,作为难民机制的主要执行机构,联合国难民署的作用受到主权国家意愿和捐资的影响。通过对叙利亚难民救助实践的分析,可以看出这些特点在不同程度上削弱了难民保护的成效。叙利亚难民危机的案例还表明,现有的难民保护公约将国内流离失所者群体排除在保护对象之外,而旨在为保护这一群体提供规范的“保护的责任”尚处于争论之中,国际社会不能就介入国内流离失所者保护的方式和程序达成一致。由于不同国家在难民治理目标上存在不同预期,难民保护的地区合作难以摆脱当下难民保护责任分摊不公正的困境。因而,将难民问题置于全球治理框架之下还存在一定的阻碍。     

“敲打”何以激“奋进”：政府绩效问责对干部担当动力的激励机制研究

近年来,我国各级政府普遍开展绩效问责工作,对绩效表现有待提升的部分干部进行“敲打”,以激发其担当作为。这也生发出一个重要理论问题：具有负向惩戒属性的绩效问责何以激发干部的正向担当动机？本研究引入行为公共管理学视角,利用面向基层干部的大样本问卷获取调查数据,并进行分层回归分析,探究绩效问责激励干部产生担当动力的内在机制。研究发现,干部对政府绩效问责的主观感知,构成了绩效问责激发担当动机的关键中间机制,且这一机制包含了干部对绩效问责目标与公正性的两方面感知。具体而言,感知程序公正、感知结果公正正向影响干部担当动力的产生,形成动力激发机制;感知目标过载负向影响干部担当动力的产生,形成动力抑制机制;感知目标适配意味着工作挑战性的不足,不利于干部产生更强担当动机;感知信息公正虽有必要性,但在“化压力为动力”的过程中缺乏贡献。此外,该机制还受工作年限的调节作用,即工作年限能在部分动力激发机制中起促进作用,又在部分动力机制中起减缓作用。上述发现意味着,绩效问责工作应强化干部对程序与结果公正性的感知,同时尽量减少其动力抑制效应的影响。本研究为打开绩效问责激发干部担当动力的机制“黑箱”提供了新的理论解释...     

比较视野下的中国治理：分析与反思

在中国全力推进国家治理现代化和增强国际话语权的背景下,对中国治理的比较特征和全球价值的正确认知显得尤为重要。文章从国际比较的角度出发,选取在国际上有一定影响力的20项治理指数,分析和比较2000-2020年间中国的评分和排名。结果显示,国际治理指数在该期间对中国治理的整体评价处在中间水平,略有上升;同时存在显著的结构性差异。相关评价一方面反映了中国作为发展中国家所具有的治理供给特征,另一方面也反映了指数设计和运营上存在的局限性。对治理一般性和特殊性的辩证认知,有利于正确理解和使用国际治理指数,以“办好中国事情”和“讲好中国故事”。     

城市数字治理的期望与担忧

什么样的城市数字治理是学者们期望的良政善治?城市数字治理有没有带来预期之外的担忧?通过专家焦点小组讨论和文献回顾,对城市数字治理的期望与担忧进行了梳理和总结。学者们期望,城市数字治理是一首政府、市场与社会的交响曲,而非政府的独奏曲;厚此不能薄彼,既为优势群体锦上添花,更为边缘群体雪中送炭;能量体裁衣,从用户的实际感受和体验出发;能既有智能,又有人工,更加尊重人的智慧与自主性;能化零为整,修炼整体性的“内功”,增强协同性的“外力”;能细水长流,量力而行;能张弛有度,提高敏捷性和适应性;能开诚布公,落实公开透明与知情同意。同时,学者们也担心,城市数字治理成为“虚中楼阁”,脱离实际需求,忽视实际成效;让人“裸奔”,数据采集过度,数据泄露频发;让人失去自主选择的权利;无所不用其“技”,弱化人的作用,扭曲人的行为;“墨守成规”,强化落后模式,固化既有格局。这些“期望”和“担忧”反映了学界对如何平衡好技术、制度和人之间的关系的思考,以及对数字治理实际成效的关注,希望这些“期望”和“担忧”有助于确立未来城市数字治理研究与实践的价值坐标与未来方向,以提升公共价值,促进城市善治。     

金砖国家参与全球气候治理的动因及合作机制分析

金砖国家建立的初衷是为了崛起中的新兴经济体参与全球经济治理,应对金融危机;但随着各成员国参与全球气候治理的意愿不断增强,金砖国家在气候治理中的角色及其逐渐形成的合作机制开始引人注目。此外,气候问题与各国经济及能源领域的密切关联也使气候合作得以成为金砖各国深化合作的重要动力。本文将根据金砖国家各自的经济发展和能源消耗状况等客观因素,具体分析它们参与全球气候治理的动因和具体政策,并在此基础上探讨其气候合作机制的构建及影响。