公共交通安全保卫视野下的警务风险探析

公共交通安全保卫领域中警务行为对象的高风险性、内容的冲突性、方式的法律规制性及警务人员风险防范意识匮乏和战术技能低下使得警务风险问题凸显,提高警务人员的风险识别能力,提升风险防范意识,强化警务技能及战术配合,构建立法及制度屏障无疑是警务工作中应对风险的务实态度。     

改革开放以来中国共产党处理民族问题的理论演进

中国是个统一的多民族国家，民族问题始终是中国社会主义革命、建设、改革总问题的重要组成部分。改革开放以来，我党逐步实现民族问题指导思想的拔乱反正，在建设中国特色社会主义历史进程中，紧紧围绕“什么是社会主义民族问题、怎样正确处理社会主义民族问题”的主线，自觉进行理论创新，正确落实民族政策，最终形成中国特色社会主义民族理论体系。     

生态帝国主义与全球化

“全球化”是伴随着资本主义社会的兴起而开始其自身的发展历程的。全球化从一定程度上说是资本主义制度在全球的扩张，是资本主义的全球化，始终伴随着资本主义财富的积累和权力的增大。资本主义的经济、政治、文化在资本主义全球化的过程中起着重要作用，但同时，生态问题也是一个不容忽视的重要因素，生态帝国主义是资本主义发展的策略手段，是资本主义制度权力扩张的必然结果，也是推动资本主义全球化的重要力量，并且也在为资本主义向社会主义的转化积累着条件。该文试图从欧洲过去1000年的生态扩张历程和当前资本主义生态危机转移的角度来说明生态帝国主义在全球的扩张。     

裁量基准的制度定位:理由的规范化

《行政处罚法》的新规并未直接揭示裁量基准的制度定位,学界目前依然存在着“依据论”与“理由论”两种观点。实际上,依据裁量基准的形式外观与现行立法的规范用语并不能证明裁量基准属于裁量行为的“依据”,相反,根据权源性标准和拘束性标准,可以得知裁量基准并非“依据”。同时,通过对裁量基准与裁量理由的实质分析,可以发现二者之间不仅有着理论上的同质性,而且存在着内容上的同构性。不仅如此,裁量基准的运行机制也进一步验证了裁量基准属于“理由”的判断。不过,裁量基准绝不是“理由”的等同概念,而是“理由”的一种规范化表达,“规范”的形式赋予了裁量基准独立的制度定位。     

购置款抵押权的竞存对抗规则研究

满足《民法典》第416条要件的购置款抵押权可以对抗公示在先的固定担保权,此种处理模式虽使外部债权人负担一定审查成本,但总体上符合利益衡量视角下的比例原则。《民法典》在浮动抵押领域中采取“登记主义”的立场,与“超级优先权规则”形成了体系性的规范协调。购置款抵押权与留置权竞存时,后者始终处于优先受偿顺位。在功能主义视角下,所有权保留和融资租赁可准用超级优先权规则,但应作必要限制。购置款抵押权人不得对抗正常经营活动中已经支付合理价款并取得抵押财产的买受人。《民法典》未明文确立担保权收益延伸规则,但在理论层面上仍尚有将其纳入现行法体系的解释空间,且民事主体可在商业实践中通过意思自治达致类似效果。     

地区安全治理的未来:走向亚洲协调

作者首次提出了亚洲协调的概念,讨论了亚洲协调对未来亚洲及太平洋地区安全治理的必要性和长远性。尽管最早的主要国家之间协调(concert of powers)的理论与实践是19世纪的、欧洲的,但是,关于主要国家之间协调(不仅是大国协调)的一般理论却同样可以运用在解决21世纪的亚洲(以及太平洋)的严峻安全挑战和困境上。这些挑战和困境在未来可能会进一步演化为严重的大国之间的对抗甚至冲突。更重要的是,亚洲协调将注定会阻止战争、实现长期和平及维持本地区的经济活力。也就是说,如果亚洲协调明智地和有效地建立并运作起来,到2079年,亚洲以及太平洋将拥有一百年的和平,如同欧洲在1815-1914年拥有的百年和平。从1979年到现在,亚洲地区已经享受了接近四十年的和平。在过去二十多年建立起来的地区或者跨地区的论坛、会议、组织和制度等,反映了治理亚洲地区的权力转移的企图和努力;尽管这些安排相互重叠、尚未彼此兼容,甚至相互竞争,但我们完全可以把它们当做未来亚洲协调的基础。虽然目前的地区安全治理仍然由美国及其同盟体系占据主导地位,但美国也不得不重视复杂的安全地区主义。有不少人建议美国应该以亚洲协调作为未来解决与中国关系的方案。中国已经为建立在经济发展基础上的亚洲和平做出重大贡献。中国已与美国建立新型大国关系回应美国的转向亚洲。中国在亚洲协调中的地位是中心的和关键的。     

韩国地方政府绩效管理实践及其对中国的启示——以富川市构建平衡计分卡系统为例

近年来,韩国在运用平衡计分卡改进地方政府绩效管理实践上成效显著。富川市是在韩国构建平衡计分卡系统的标杆组织,其经验对平衡计分卡的中国化具有以下几点启示:要明确引进平衡计分卡的目的;要提高公务员对平衡计分卡系统的认识水平;要以培养内部专家为主;对新的绩效管理体系的开发不急于求成;指标的设置要力求真实反映国情民意及地区之间的差异;实施完整的变革管理程序;要谨慎处理公民参与评价的程度。     

论科学发展观的学习与实践

学习实践科学发展观是整个胡锦涛学习思想的重要内容,要充分认识科学发展观的范式意义,做好学习调研、分析检查、整改落实的工作。明确学习调研是学习实践科学发展观的前提,分析检查是学习实践科学发展观的难点,整改落实是学习实践科学发展观的关键,学习活动与实践活动相结合,为解决现实问题提供理论指导,在理论与实践的结合中实现社会的全面协调可持续发展,使人民群众得到实惠。     

论社会治理中技术与制度的辩证法

工业文明在某种意义上是以技术进步为标志的。人类自进入近代以来,持续的技术发展已经征服了整个社会,技术进步不仅是撬动社会发展的杠杆,也是社会发展的成果。就技术与制度间的关系而言,虽然并没有充分的证据证明技术进步会直接地作用于制度,诱发制度变革,但是,技术的进步必然会积聚起最终引发制度变革的力量。技术的发展与制度的变革是一种相互影响的关系,在一个较长的历史阶段中来看这一问题,可以发现,它们之间处于一种互动的过程之中。总的说来,在历史的宏观视野中,技术进步必然引发制度变革,而在微观观察中,却不必然如此。在后工业化的进程中,我们对于制度变革的态度应当是积极的和主动的,而不应是等待技术的进步自动引发制度变革。     

马克思“重建个人所有制”再辨析——兼评王成稼的解读

马克思的个人所有制与公有制或社会所有制相统一,讲公有制或社会所有制,是从社会整体即共同体着眼;讲个人所有制,则是从组成为共同体的每个劳动者个人着眼。每个劳动者都是所有者集体中的一分子,都是与公有制利益相关的主人翁。如果社会主义公有制的共同利益不能实现为劳动者的个人利益,就不是社会主义所要求的公有制。如果国家所有制名为全民所有制,但与社会成员的个人利益无关,国有经济的发展不能惠及广大劳动者个人,就徒有全民所有其名。