汉朝政府马政管理机构——太仆寺

EC2003马政是古代交通运输和军事武备方面的重要政务,历朝政府都设有相关的管理部门,在汉朝政府部门中有专职机构太仆寺,负责马政管理,为九卿之一。据说周穆王始置太仆,“盖大御众仆之长,中大夫也”(《汉书》卷19《百官公卿表》引应劭曰)。《周礼·夏官·司马》云:“太仆,下大夫二人”。金文中也出现仆官,如《鼎》:“啻官仆、射、士”。《师鼎》:“师众仆不从王征于方雷”。《左传》中也有仆人、仆大夫、正仆的记载,可见太仆并非如《汉书》班固所讲为秦官,而是古官,秦乃袭周制,汉沿置。太仆寺掌车马,杨雄《太仆箴》有“肃肃太仆,车马是供”…     

在放松管制与强化管制之间寻求平衡

本文在对政府管制理论进行梳理与归纳的基础上 ,回顾了发展、成熟于美国的政府管制模式的变迁。文章规范与历史的分析表明 ,在放松管制与强化管制之间寻求平衡是政府管制改革理念的恰当选择     

2004年中国电子政务发展十大趋势

2003年被普遍认为是电子政务的建设年。这不仅体现在政府对电子政务建设方面的投资明显加大(全年约2500亿元以上),更重要的是,2003年在《关于我国电子政务建设的指导意见》、《电子政务工程技术指南》等有关方针、政策以及技术规范的指引下,我国电子政务的建设逐渐步入比较统一的轨道。与2002年相     

难就难在政府“革自己的命”

在行政体制改革中,建立权力制约机制必须有政治层面改革的配合,否则,行政体制改革很难孤军深入。     

政府对国有资产整合行为分析

政府在对国有资产整合过程中存在无序、不当和低效现象 ,这既有体制方面的原因 ,也有政府本身的问题。本文认为 ,政府要通过建立健全法制 ,实现对国有资产的有序整合 ;通过理顺政府与市场以及中央政府与地方政府的关系 ,实现对国有资产的合理整合 ;通过建立和完善国有资产管理体制 ,实现对国有资产的有效整合。     

完善行政处罚法律制度的若干要点

在民主法制建设、市场经济发展、社会文明进步和全球化的进程中,基于行政法治化和人权保障的需要,推动行政处罚领域的制度创新,进一步完善和发展行政处罚类型制度、实施主体制度、行政相关人制度、适用制度、程序制度等,对于规范行政处罚的设定和实施、推进依法行政进程、建设法治政府和保障公民合法权益具有重要意义。     

政府、社区与公民:社区制的三维架构

随着社区制在我国城市的普遍推行,社区已经开始显现其在我国城市基层社会管理体制中的重要地位。然而,要真正地使社区成为名副其实的第三种力量,必须把它放在政府、公民和社区三种力量所型构的三维框架中加以考虑,只有处理好三者的关系,才能真正走向治理的制度图景。     

公务员收入地区差距的实证分析

当前我国正处于社会转型时期,稳定和发展的双重目标对政府的管理能力提出了很高的要求,公务员队伍的素质越来越受到人们的重视,而影响公务员队伍素质与能力高低的一个关键因素就是公务员的劳动报酬,不仅在于收入水平的高低,还在于收入的分配状况。实证分析表明,当前我国各地区公务员收入之间存在着不合理的差距,这不利于落后地区的发展,需要引起关注。     

买官者VS卖官者,谁的成本更高

买官者得手以后,免不了要通过腐败“回收成本”“,买官卖官”从一种偶然交易逐步演变为标准化交易的市场,最终形成了“卖官腐败链”     

基层乡村政权渐进式改革的路径选择分析

中国基层乡村政权正经历着一场深刻的社会变革。中国乡村政权的渐进式体制改革主要沿着三条路径模式展开,即自下而上的体制改革模式;自边缘向核心的体制改革模式;以及试点-推广的体制改革模式。这三种体制改革路径的选择,既是基层乡村政权渐进式改革的基本表现,也是这种渐进式改革能够平稳推进,并逐步深入的深层原因。