公用事业民营化与政府职能重构

公用事业民营化是公用事业发展的一个基本趋势,同时也是政府职能调整的一个重要内容.民营化并不意味着政府职能的完全退出,而恰恰是政府不断放松规制与重建规制的一个逻辑回路.民营化所蕴涵的社会公共风险,要求政府职能在市场的条件下进行合理重构,既保护公用事业民营化的有序成长,又必须在社会公正的宗意下实现公共利益.     

论教学环境对大学英语教学的影响及优化策略

教学环境的优劣对大学英语教学质量的高低起着关键性的作用。物理环境和心理环境对学生英语学习效果起着重要影响。创设氛围、竞争合作、期待激励与良性积累是优化大学英语教学环境的相关策略。     

城市基层组织管理体制创新的若干思考

随着经济社会的发展,传统的城市基层组织管理体制暴露出越来越多的弊端,建立社区体制是我国在城市基层组织管理体制创新上的一种理性选择.要推进温州创建全国文明城市的工作,必须要定位政府的行为边界,充分发挥街道办事处的行政和社会管理职能,建立社区自治组织,界定社区自治权,并拓宽社区工作人员的来源,最终实现社区民主自治.     

人权观上的启迪与超越--试析马克思人权观对洛克"社会契约论"的扬弃

在人类政治文化意义的演序中,马克思的人权观与洛克"社会契约论"的人学旨趣之间存在着割舍不断的契接关系,马克思正是在批判性地吸收并超越了洛克思趣中的人类意义之后,才登上了人权观上的新历史高峰.这具体表现为在自由观上,马克思以"人类自身文化创造的自由本质"超越了洛克的"天赋自由权利";在民主观上,马克思以"社会普遍性与个人特殊性和统一的民主制"超越了洛克的"以个人为本位的民主制";在法制观上,马克思以"法制保护合理的社会关系"超越了洛克的"法制保障合理的利己主义".     

浙江地方政府创新实践的生成机制与演进逻辑

市场发育、社会成长与政府转型的良性互动，一方面使浙江走上了内源式的经济发展道路，成为全国市场体系发育最为完善、经济最为发达的省份之一；另一方面则为政府角色的适时转型，以及政府管理模式的不断创新，建构了特殊的动力机制和压力机制。“浙江现象”为我们理解地方政府创新实践的生成机制和演进逻辑，提供了具有典型意义的研究样本。     

任务环境、大部制改革与地方治理体系的反官僚制化——对浙江省地方食品药品监管体制改革的考察北大核心CSSCI

大部制是中国政府治理体系改革的一项重要选择。可现有研究对地方大部制改革中组织运行逻辑和任务环境对改革的影响缺乏深入研究。本研究以官僚制理论和中国官僚制组织研究成果为基础,提出任务环境与作为官僚制化的地方大部制改革间关系的分析框架,并以浙江地方食药监管大部制改革为案例加以论证。研究发现,政策模糊、制度缺失及组织任务的膨胀与冲突加剧了以压力型体制这一结构性因素为基础的任务环境的不确定性,使行政组织的官僚化与专业化产生张力。这突出呈现为一种反官僚制化现象,从而降低了改革有效性。除了完善统一权威的组织体系,走出困境的关键在于强化公务人员责任落实,持续推进专业化建设,而这依赖于任务环境提供更系统有效的支持,特别是更科学规范的政策和制度体系的支持。     

台湾公务人员培训简况与启示

台湾公务人员培训是国民党在大陆公务人员培训的延续,有传统政治文化的传承,也有美国政治文化的深深烙印。台湾公务人员培训由中央、地方两个层级组成,其培训内容涉及社会管理、法制思想、行政伦理以及行政能力养成等层面,对大陆公务人员培训具有一定的借鉴意义。     

现代产权制度视角下的农村社区股份合作制

农村社区股份合作制是适应工业化和城市化需要而产生的一种农村集体资产处置的新模式,目前已在经济发达地区的农村推广。它具有产权清晰化、股权商品化、财产所有权职能与营运权职能分离化、股东权益保障的法律化等特征,从体制和机制上为农民提供了利益保障,增强了农村集体经济的活力,有利于农村劳动力的转移,起到了社会安全阀的作用。但在运行过程中也遇到了关于注册登记、集体股的设置、股权的流动、与村委会的关系等一系列难题。运用现代产权经济理论对其进行分析,可以找到解决问题的思路。     

农民创业问题的实证研究

本文基于浙江杭州591个农户问卷调查,归纳了农民创业五个方面的特征,分析了四个方面的创业绩效：创业带动就业,创业促进增收,创业改善农村产业结构,创业产生了一大批知名民营企业家;探讨了六个方面的农民创业政策建议。     

走向独立社团:中国工会发展之进路选择

中国工会在不同的历史阶段,发挥了不同的社会作用,与同期的政府先后形成了相互对抗、相互依附的关系。在当今转型社会中,计划经济时代形成的工会组织与政府之间的依附关系,已经严重影响工会作用的发挥;而职工利益保护和公共行政改革要求重塑工会作为社会团体的独立地位,现行立法也为之提供了可能性。同时,工会组织独立性的塑造也要求其代表和维护职工的合法权益这一基本职能的进一步明确。