历史中的情势与偶然——马克思基于唯物史观的政治哲学探讨

《1848年至1850年的法兰西阶级斗争》和《路易·波拿巴的雾月十八日》不仅被阐释为政治学著作和历史学著作,而且是马克思把唯物史观的一般规律具体化到政治哲学领域中的典范之作,特别是其对当时法国政治事件中"活生生的时事"的内涵和外在表现深入细致地剖析,是实现了唯物史观的基本理论与社会现实之政治事件相统一的哲学著作.对这两...     

农村承包地三权分置制度入典研究

《农村土地承包法修正案》将“三权分置”政策内容上升为法律规定,确立承包地三权分置制度。对解决承包地流转闭锁抵押难行等问题意义重大。却因将承包经营权本集体经济组织内封闭流转以法律固化,新设土地经营权性质不清、类型混合、流转不济,无益承包地债权性与物权性并可市场化开放性流转之“三权分置”目标实现。受其影响,《民法典分编(草案)》亦存同样问题。亟待农村承包地三权分置制度进一步入典完善。在实地调研基础上,遵循《民法总则》落实集体土地所有权前提下,于《民法典分编(草案)》完善中,基于英美地产权客体权益分离理论与大陆法系二次权能分离理论具兼创债权性与物权性经营权功能的地权二次分离理论,在保持土地承包经营权规定不变上,从其客体权益中分离出二元化土地经营权,并分别于合同编增设农地租赁经营合同具体规范债权性经营权、于物权编构造“农用地使用权”科学规范物权性经营权。以利能以债权性经营权顺农地灵活经营实践、物权性经营权应农地抵押及长期经营所需的二元化路径,促现行承包经营权本集体经济组织内封闭流转向派生出的土地经营权市场化开放性流转发展,以实现农村承包地三权分置制度入典达成“三权分置”、“放活土地经营权”之政策目标。     

打破政策“黑箱”的制度设计——基于广州政策兑现实践的研究

如何打破政策“黑箱”是学界和社会关注的重要议题。以广州市政策兑现改革实践为例,探讨如何从制度设计层面来打开公共政策过程中的政策“黑箱”。研究发现,虽然公共政策过程是一个动态且复杂的过程,但是通过统筹政策制定和政策落地两端、主观要素客观化、模糊标准明确化、重塑政府流程等,能够形成确定的决策环境,控制非理性因素,约束自由裁量权,并压缩权力寻租空间,从而可以从源头消除政策“黑箱”的形成土壤。广州市政府政策兑现改革过程中,通过“输入—转化—输出”的制度框架设计,形成了从政策制定到政策执行再到政策结果与评估的政策闭环,并对政策兑现的相关责任单位、流程和时限都进行了严格把控,进而实现对政策“黑箱”内部决策要素的控制。从政策“黑箱”本身入手,破解政策“黑箱”难题,实现政策的阳光承诺和给付,最终形成极具特色和借鉴意义的广州模式。     

The Greening of the Americas

ABSTRACT

This paper evaluates global capital’s ecological management and extends the assessment to the “green economy,” as developed in the first “green” neoliberal project, in Costa Rica. Costa Rica has been an important “laboratory” for experimentation in environmental governance mechanisms using debt-for-nature financial exchanges and other instruments of the Kyoto Protocol. I explore how “greening” can be understood as a new phase of capital accumulation, as I go into its five main aspects.     

对我国经济转轨过程中产权体制改革的研究

产权制度是经济体制的“硬核”,国家经济转轨面临的根本任务在于如何尽快建起市场经济的体制“硬核”——多主体产权制度。市场经济体制的“硬核”——多主体产权制度建设的滞后带来的局部产权制度真空,造成的社会产权普遍残缺是我国产权制度的基本现状。这种产权普遍残缺对社会、经济带来了严重损害。我国应通过加快政治体制改革和健全完善法制来建立社会主义市场经济的多主体产权制度,顺利完成我国经济的转轨过程。     

“两国论”的社会基础与台湾政情

“两国论”不但有特殊的背景,而且有相当的社会基础,值得忧虑和警惕。但是,台湾的安全与稳定,台湾民众的福祉皆系于坚持“一个中国”的基本原则:因此,虽有人妄言修宪定国,却未敢冒险付诸行动;各“总统”候选人在竞选白热化之际打“两岸关系”牌,恰恰说明了台湾民众对“两国论”没有信心。     

反思SARS：健康教育不容忽视

"非典"这一突发的公共卫生事件,充分体现了健康教育在疾病预防过程中积极重要的作用和人们对健康教育的需求,同时也暴露了我国健康教育存在的差距与问题。政府部门应制定相应的政策和法规,实行广泛的部门合作,将健康教育工作落到实处。健康教育工作者应采取有效可行的措施提高理论水平和工作方法,不断提高自身综合素质,推动健康教育事业的发展。     

依托工会组织优势夺取抗击"非典"斗争的全面胜利

在抗击"非典"的艰巨斗争中,工会组织必须发挥自身优势,加强对职工的思想政治工作,维护职工的合法权益,力争取得抗"非典"斗争的胜利和经济社会全面稳定的发展.     

简论澳门特区政府的行政改革

澳门回归 3年多来 ,特区政府在“一国两制”方针和《澳门基本法》的指引下 ,进行了一系列卓有成效的行政改革。这些改革特点鲜明、卓有成效 ,但也存在些许缺憾与不足。在未来的行政改革进程中 ,特区政府除应保持改革原有的特色外 ,需要着力于 :树立“权变的”和“可持续的”行政改革观 ;重组澳门的公共行政精神和公共行政文化 ;打造特区政府独特的国际竞争力 ;建立健全“次区域化”视野下的政府全面合作的制度安排     

高校系统“四风”现象的表征、成因及治理对策

当前,我国高等教育事业进入快速发展的战略机遇期,加强和改进作风建设,树立高等教育的良好形象显得尤为重要。通过这些年的努力,高校领导干部作风建设已取得一定成效,但仍存在着"四风"现象,即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。究其原因,主要有社会大环境的不利影响、监督不健全的重要影响、行为定性难的客观影响和心理成因复杂的主观影响。当前和今后加强和改进高校领导干部作风建设,就是要正确把握和贯彻"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总体要求,努力实现高校内部治理权制结构的平衡,为高校系统从源头上破除"四风"提供科学的"顶层设计"。同时还要做到"四个结合",即作风建设与师德师风建设、健全制度、强化监督和加大惩处力度相结合。