王晓芳:一生守候只为水

正王晓芳已在水务战线上工作了近30年,把自己的青春无私奉献给水务事业。七月的烈日,烘烤着大地。云阳县凤鸣镇水厂位于宝华山山顶,云阳县人大代表、凤鸣水利水保站站长王晓芳乘坐防汛车盘山而上。一到水厂,便马不停蹄地检查水质、水量及设备安全。     

太行深处,一面红旗32年高高飘扬

在太行深处,愚公故里,驻扎着一支公安队伍,担负着208国道豫晋两省交界道路交通安全和晋煤南运咽喉要道的管理任务。这支队伍就是河南省济源产城融合示范区公安局交通管理支队第五大队。自1989年建队至今,民警们换了一茬又一茬,但全队民警"扎根山区、执法为民"的初心始终不变,"人民满意交巡警队"的红旗32年始终高高飘扬。     

国际制度设计视角下的澜湄合作

为什么在湄公河流域已经存在数十个国际合作机制的情况下,还要建立澜湄合作(LMC)这一新型次区域合作机制?既有研究大多强调湄公河流域大国国际制度主导权竞争的宏观背景因素,而较少关注澜湄合作机制的新制度特征及其形成原因,即澜湄新型次区域合作机制究竟"新在何处"。与大湄公河次区域经济合作机制(GMS)等既有国际机制相比,澜湄合作机制具有两大新的制度特征:一是议题范围更加广泛,除了传统的区域经济合作议题外,还增加了区域安全合作以及水资源合作等新议题;二是集中程度更高,与之前合作机制主要由"职能部门引领"以及"借用"亚洲开发银行作为国际秘书处的做法不同,澜湄合作机制采取了"领导人引领、各部门参与"的机制运行模式,并逐步建立独立的国际秘书处。通过运用国际制度理性设计的理论模型,本文考察了在湄公河流域国际合作中上游国家与下游国家之间所面临的日益严峻的分配问题和执行问题,并以此解释了澜湄合作新制度特征的形成原因。     

拒不履行信息网络安全管理义务罪司法适用问题及化解

拒不履行信息网络安全管理义务罪自设立以来仅有四起认定为本罪的案件被公布。从宏观层面看,本罪司法保守倾向凸显,行为定性存在争议,同案异判现象突出。从微观层面看,本罪构成要件要素的阐释不够充分,刑事责任模式的说明付之阙如。作为新型信息网络犯罪,本罪在认定时应采多维视角,防止单一思维的桎梏,在网络服务提供者主体性的判断上,注重网络服务单位的认定以及网络服务提供者类型的确定;在信息网络安全管理义务的认定上,注重与前述网络服务提供者的类型挂钩;在"拒不改正"的判断上,注重其兼具主客观方面的复杂属性并与"约谈"加以区分;在解释"其他严重情节"时应包含违法所得数额较大并细化认定规则;在肯定本罪刑事责任模式为平台责任的前提下,揭示平台责任的独立性和依附性对于网络服务提供者定罪和量刑的影响。     

事前监督:变“马后炮”为“马前卒”

"要高度重视校园安全问题,学校停车场位置要重新规划"、"建议加大小学改建投入,提高建设标准。"……日前,杭州市萧山区河上镇人大组织代表参与了大桥小学和幼儿园改扩建项目的论证工作。为进一步增强人大监督实效,2014年以来,河上镇人大探索将监督环节"前置",对镇政府重点项目实施"介入式"事前监督,有效弥补了传统监督方式中出现的"马后炮"等问题。     

政策信息

我国将破除养老保险双轨制十二届全国人大常委会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。改革的基本思路是一个统一、五个同步。"一个统     

国共合作是攸关两岸未来的大事

5月4日,备受两岸乃至世界关注的中国共产党、中国国民党领导人习近平和朱立伦的历史性会见圆满结束。这是继连战、吴伯雄之后,中国共产党领导人与中国国民党领导人又一次重要会见。从胡锦涛会见连战到习近平会见朱立伦从2005年的胡锦涛会见连战到习近平     

建构以文化宪法为核心的文化法治国

文化是制度之母,是社会最重要的粘合剂,是民族认同感和国民精神的根基。我国在经济建设取得巨大成就之后,如何进行文化建设,提升文化软实力,成为改革新时期的重要任务。此次十八届四中全会已将文化法律制度列入加强立法的重点领域。而且,四中全会提出了建设社会主义法治体系的总目标,强     

论移民管理改革背景下的外国人入出境安全风险防控

加强外国人入出境管理是新时代背景下维护国家安全和提升我国移民治理能力的题中应有之义。当前我国外国人入出境管理存在配套立法缺位、体制运行不畅、监督机制乏力、保障体系不全等问题,构建面向全面贯彻落实总体国家安全观的外国人入出境安全风险防控体系迫在眉睫。对此,须运用法治化思维推进我国移民管理体制改革,在强化维护国家安全能力和满足外国人入出境需求的同时,应进一步健全和完善外国人入出境安全风险防控的法制体系、运行体系、监督体系和保障体系。