浅析行政管理体制改革试点镇户籍制度改革

随着城镇化进程速度不断加快,我国现存的户籍制度的不合理性越来越明显,户籍制度改革也是众望所归。行政管理体制改革试点镇作为乡镇中一个特殊群体,对城镇化进程起着重要作用。     

流动选民选举权与被选举权如何保障

选举权与被选举权是公民的基本政治权利。在改革开放过程中,选民流动的急剧增加与户籍制度、政治运行机制、选举制度等变革滞后所形成的张力,是流动选民选举权与被选举权难以得到有效保障的制度层面的主要原因。当前,要重视具体选举体制和选举程序的创新,推进户籍制度改革,修改选民资格标准,改进选民登记制度,完善选区划分标准,确定合理的选举时间,为保障流动选民的选举权与被选举权创造条件。     

农民工市民化障碍解析

农民工市民化面临着从被边缘化到自边缘化的新问题。二元户籍制度及其导致的二元劳动力市场、二元社会保障是农民工市民化受阻的根本原因。要逐步清除以二元户籍制度为核心的阻碍劳动力自由流动的各种制度障碍,引导和帮助农民工人力资本、社会资本、诚信资本的提高,使农民工真正融入城镇社会,实现市民化。     

从我国经济的二元结构看工业化战略的选择

我国是一个典型的发展中国家 ,和世界上其他发展中国家一样 ,经济结构呈现出明显的二元特征 :既有现代工业 ,又有传统的农业 ;既有机械化和电气化的劳动 ,又有简单的手工劳动 ;既有初步发育、个别地区甚至较发达的市场经济 ,又有自给半自给的自然经济。在这样一种条件下 ,决定了我国经济发展的基本内容是实现工业化、社会化、商品化和现代化。我国只有选择和制定符合我国国情的工业化发展道路 ,才能真正摆脱不发达状态 ,实现国民经济的现代化。根据刘易斯的发展经济理论 ,二元经济是存在于发展中国家初级发展阶段的一种典型的国民经济结构。…     

再论检察权的性质

关于检察权的性质，最近在学界引起较大争论，主要有三派观点：一种主要从传统司法法官不告不理、个人独立、司法处理的终局性等本质特征入手，认为检察机关在诉讼中属主动追诉犯罪，在审判阶段主要担任公诉人的角色，以及检察机关实行集体领导，上下级是上命下从的关系等，认为检察权无论如何同传统司法权的本质特征不符，因而检察权应当是行政权，而绝非司法权，第二种观点主要从现行宪法的规定立论，认为宪法已明确检察机关的司法特征，且检察机关在诉讼中不仅是公诉人，还是法律监督者，这当然是检察权司法属性的集中表现。第三种观点则认为检察权具有司法与行政双重属性，但本质上是一个司法机关，世界各国都有关于检察机关独立行使机关的“鹰犬”与“附庸”，这种独立性正是检察权具有司法属性的最好证明，从我国的国情出发，还应当将检察权定位为司法权。     

我国新农保试点工作正式启动

近日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着“新农保”试点工作正式启动。建立“新农保”制度。是加快完善社会保障体系，应对国际金融危机，实现我国经济平稳较快发展的重大决策，也是落实科学发展观、破除城乡二元结构、逐步实现基本服务均等化的重大举措。     

流动人口社会保障:中央政府与地方政府激励机制的错位

21世纪初期,中国政府开始重视现代社会保障体系的建立,无法被传统体制直接吸纳的流动人口成为建立社会保障体系中非常重要的部分。现有社会保障体系已经可以吸纳流动人口,但针对流动人口的社会保障体系仍然存在着碎片化、便携性差和保障水平低的问题。中央政府与地方政府在流动人口的社会保障问题上存在明显的激励错位。中央政府重视流动人口社会保障问题的主要动机是社会管理与政治合法性的需求;地方政府则是财政与官员晋升的动机。激励机制的错位导致中央倾向于统合社会保障体系,而地方则倾向于保持差异,减少衔接。     

户籍制度嬗变中的社会管理蕴意

户籍制度是一种重要的社会管理制度.从“登人”、“编户”到“定籍”,户籍制度开始萌芽:从“户籍相伍”、“编户齐名”到“输籍定样”,户籍管理逐渐发展；从“保甲制度”到“摊丁入亩”,户籍改革不断深化.在户籍制度的历史嬗变中,其在调查户口、征缴赋税、寓兵于民、维护治安、基层管理和劝导风俗等方面作用明显.同时,户籍制度的社会管理蕴意始终如一,它极大形塑了社会的阶层体系、流动模式、职业结构和生活样态.     

加快破除城乡二元结构推动城乡发展一体化

党的十八大对解决好我国“三农”问题作出了战略部署，明确提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。贯彻落实党的十八大精神，做好“三农”工作，必须把“多予、少取、放活”作为重要方针，巩固少取成果，加大多予力度，特别是要做好放活这篇大文章。     

商贸流通体系改革:破解我国城乡一体化难题的战略选择

大生产与小市场是我国城乡一体化中的主要矛盾,也是制约经济发展的关键因素.解决大生产与小市场矛盾的关键在于建立城乡双向流通的商贸流通体系,以商贸流通体系改革破解城乡一体化的难题.要以城乡双向流通的商贸流通体系建设推动实现城乡之间各自分割和封闭的单向商贸流通体系向城乡之间互动融合的双向流通体系转变.目标上应该建立功能分类的城乡双向流通的城乡商贸流通模式,内容上应实现我国商流、物流、价值流和信息流在城乡之间双向流动.