十七大以来中国共产党统筹城乡发展的实践历程

党的十六届三中全会提出了五个统筹思想,并把统筹城乡发展放在了五个统筹的首位。这是我们党在继承马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的基础上,结合几十年来处理城乡关系的实践,借鉴国外相关经验,深刻总结、大胆创新而提出来的重大战略思想。此后我们党自觉把这一思想付诸于全面建设小康社会的实际行动,通过几届中央全会、农村工作会议以及八个中央一号文件的发布,使统筹城乡发展的实践不断深入和拓展,从而为促进三农问题、城乡一体化等问题的解决提供了有益的经验。     

统筹城乡发展的战略取向探析

统筹城乡发展被摆在科学发展观"五个统筹"之首,意味着它是一个关系全局的根本性问题.统筹城乡发展的力度取决于破除城乡二元结构体制的程度.只有加快政府职能转变,建设公共服务型政府,才能促进公共资源在城乡均衡配置,完善城乡之间平等的要素交换关系,实现城乡一体化.县域经济是城乡融合的区域性经济,发展、壮大县域经济是实现城乡协调发展的重要途径.     

建立城乡发展一体化体制机制的对策思考

从世界范围看，各国城乡关系的演化轨迹大致形成两种截然不同的道路；一条道路是城乡发展一体化并耦合于国家现代化进程；而另一条道路则是严重的城市内二元结构，     

认真解决“城中村”问题

“城中村”是伴随着快速城市化引发的城市人口急剧增长与面积大幅扩张而形成的。由于城市规划跟不上城市的快速扩张,在一些地区仍然保留和实行农村集体所有制,城市建设用地将其包围,形成了城市内城乡并存的二元结构,成为“城中有村,村中有城,村外现代化,村内脏乱差”的地区。“城中村”的长期存在,已经成为很多城市发展面临的一个难题。“城中村”具有六个基本特征:一是村落处于城乡结合部地区,已经完全没有农用地或只有少量农用地。二是流动人口聚集,人口密度大。三是基层管理组织不健全,缺乏有效的人口管理体制。四是市政基础薄弱,违法建…     

略论户籍制度改革与城市化进程

改革开放以来 ,原有的户籍制度已越来越不适应逐步建立的社会主义市场经济体制 ,甚至在一定程度上已经阻碍了经济的发展。虽然近些年来 ,我国的户口迁移政策有了较大松动 ,不少地方对高科技人才的户口迁移开了绿灯 ,但仍跟不上我国的城市化进程。我国的户口制度改革可分两步走 :近期目标是加强对流动人口的调控管理 ,实行用工制度与户籍制度的弹性挂钩制度 ,招工不受户口的影响 ;长远目标是实现公民的户口迁移自由 ,即转换户口迁移的功能 ,以经济手段而不是以行政手段调控城市人口规模 ,淡化户口的附加功能。     

当前高校道德教育二元对峙及其解决路径

学校道德教育实效性低下的主要原因在于教与学的二元对峙，即德育目标的统一性与教育对象的多样性之间的矛盾、规范性德育理念与学生道德主体性之间的冲突、理论型德育范式与学生实际道德生活的分离、理性泛化德育模式与学生道德情感的断裂。造成这种二元对峙现象的原因主要是主客二分思维模式的影响。解决这一问题的关键在于实现道德教育真、善、美的统一，即实现教与学之规律的统一，实现从主客体到主体间的转换，进行欣赏型德育教学尝试。     

“异地高考”的阻碍

解决异地高考问题的难度,因为既得利益的阻碍,不适当地被夸大了。这与解决异地高考问题时,对其定位过低,没有具体地放到国家层面来做有关。     

惠农新政为城乡“二元结构”破题

春天来了,中央第七个一号文件的惠农新政,犹如和煦的春风,吹拂神州大地,再次为三农工作的发展注入生机和活力。自从2004年起,中央每年年初都发布一个有关三农的一号文件,一项项惠农新政可谓递次出台:2004年的主题是农民增收,2005年的主题是农业综合生产力,2006年至2009年开始关注新农村建设,并将传统的农民收入、现代农业、基础建设等统盘运筹。     

推进城乡一体化 建设和谐新农村——从成都城乡一体化看社会主义新农村建设

长期以来，城乡二元的经济社会结构和“三农”问题，成为困扰我国走向城乡和谐发展的障碍。党的十六大以后，四川省成都市在城乡一体化方面进行了积极探索，取得了显著成效，为我们破解城乡二元结构和“三农”问题的难题、建设社会主义新农村，提供了有益的经验和启示。     

农地制度的所有权设计与变革——一个新二元社会视角的新探索

当前农地制度变革处在进退两难的困境。本文通过对变革的总体性社会图景的分析,引入新二元社会即随社会转型出现的体制内、外两种社会结构相持、渗透、互动的理论概括,将集中在农地变革上的博弈关系定义为体制内的国家独大与农民缺位。基于此,本文将农地制度改革出口定位在所有权的设计上,即最大化农民的土地所有权。具体说,一是可以直接将所有权赋予农民,另一则是将之赋予能够代表农民行使集体组织权利的村民组。