公务员行政责任追究立法研究

公务员行政责任追究立法是行政法制建设的重要环节。解决当前公务员行政责任追究制度不规范现象,必须加强公务员行政责任追究立法。公务员行政责任追究立法,在立法模式上应采用半统一立法模式,在立法思想上应贯彻宁疏勿密立法思想,在立法原则上应坚持教惩结合立法原则。     

人代会报道应多些“民”话

做好对人代会的报道是人大宣传的一项重要任务。但从以往的报道来看, 存在着官言多、民言少的现象。笔者认为人代会宣传还应以民为本, 多些“民”话。报道形式要民众喜闻乐见。人代会年年开, 必要的程序性报道自然不可缺少。但如果每次会议报道都是程式化的“某某强调指出”之类,给读者留下的印象往往是代表大会, 就是领导汇报, 代表讨论, 例行公事而已。表面上颇具声势, 实则缺乏深度, 远离读者、听众和观众。要使人代会新闻变成一座桥梁, 通过报道, 真正起到编者和受众的互动效应, 达到报道为广大民众服务, 民众将会议看作是一件大事…     

立法,向家庭暴力说“不”——《河南省人大常委会关于预防和制止家庭暴力的决定》出台

“67票赞成、0票反对、4票弃权。”3月29日下午,河南省十届人大常委会第二十三次会议上,《河南省人大常委会关于预防和制止家庭暴力的决定》(以下简称《决定》)以高票通过表决。“家庭暴力”一词第一次正式出现在河南省的地方立法中。这意味着,对于家庭暴力,人们已不仅仅限于对受害人痛苦无助的同情、惯懑和奔走呼号,现在更增添了法治的郑重关注。     

抓好人大宣传工作的几点体会

人大宣传工作是人大工作的一项重要内容。近年来，上栗县人大常委会就如何抓好人大宣传工作，做了一些有益的尝试，取得了一定的效果。     

惠水县人大常委会对23个县政府工作部门局长（主任）开展述职评议

近日．独山县甲里镇人大组织该镇境内县人大代表和部分镇人大代表30余人，对该镇三个文明生态试点村建设情况进行专项视察。     

罢免“带病”副镇长引发的思考

2005年3月31日，湖南省怀化市鹤城区鸭嘴岩镇42名镇人大代表投票罢免了谭明松的副镇长职务。人大代表由14个月前的期望变成失望，缘于谭明松的经济问题和擅离职守。这起罢免案的看点不仅是它作为鹤城建区8年来的“第一罢免案”，而且具有标本意义的是它打破了“纪检、司法部门先处置，人大后履行罢免手续”的习惯模式，民意使人大代表成为罢免案的主体。     

法律保留原则探析

法律保留滥觞于英国的《自由大宪章,》是法治国家的基本法律原则与制度。法律保留包括立法法律保留与行政法律保留。前者作用于立法领域,旨在划定议会立法权力与政府立法权力的界限;后者作用于行政领域,旨在规范行政权力的行使。前者的理论基础是议会民主原则与分权原则,后者的理论依据是法治主义。     

节能与立法同行——点评《河北省节约能源条例》

能源是社会经济发展的命脉．节约能源是转变经济增长方式的重要途径。河北省通过调整结构，加强管理，虽然在推进技术进步，节约能源工作中取得了一定的成效，但是面临的资源和环境压力依然很大。因此，及时制定节能条例，对树立和落实科学发展观，推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率，加快建设小康社会，缓解能源约束矛盾和环境压力．保障全面建设小康社会目标的实现，具有重要现实意义和长远意义。为此，2006年5月24日．河北省十届人大常委会第二十一次会议审议通过了《河北省节约能源条例》，并于7月1日正式实施。     

行政立法公众参与研究

在西方法治国家,公众参与在行政立法中发挥了重要作用。在我国,行政立法公众参与程度普遍过低,行政民主化进程受到制约,强调公众参与在行政立法中的积极作用,通过制度改革确保公众参与行政立法,实现行政立法民主化。     

换届时期要警惕“临届现象”

时下,已经进入各级人大、政协换届的敏感时期.临近换届,绝大部分干部思想积极、态度端正、工作努力,能够正确对待进退留转.但也有少部分干部思想上思迁不思变、工作上顾近不抓远、政绩宣传上标榜自己诋毁他人.这种"临届现象"虽然不多,但处理不好,不仅会妨碍换届工作的顺利进行,而且会因用人导向的失误而挫伤干部的积极性,影响政治体制改革和经济社会的发展,动摇党的执政基础和执政地位."临届现象"主要有以下几种表现: