陈独秀的《刑事记录卡》考

在由上海市档案馆编辑部主任邢建榕提供的86年前上海法租界公共事务董事局（简称公董局）的原始档案中．保存着一张中国共产党早期领袖陈独秀的《刑事记录卡》（Criminal Reeord）。这是法租界公董局对曾被其逮捕过的人的犯案内容记录。对陈独秀这样一位职业革命家来说．所谓犯案，与其说是“宣传布尔什维克”、“危害民国”等罪名．还不如说是向旧世界的庄严宣战。     

美利坚的好事之徒

托克维尔看到的居民"提供犯罪的证据"、"帮助警察的工作",这至少需要人们在公务人员面前有足够的安全感,对于公共事务有充分的参与意识和参与保证。不然,即使不幸就发生在身边,"人民群众期盼平安和谐的愿望"也只能靠祈求自己幸运和对待别人的遭遇麻木来维持。托克维尔1830年代从专制法国来到民主美国考察,很惊讶地发现,美国政府拥有的发现罪行、追捕罪犯的手段极少,警察数量也远不及法国,但罪犯漏网的却非常少,"原因在于每个人都认为提供犯罪的证据和擒拿罪犯,与自己的利害攸关"。     

参政议政调研“信息不对称”实例分析

参政议政是我国多党合作制度赋予民主党派的一项重要职能。民主党派参政议政的主要内容是“一参加”“三参与”．其具体形式为民主协商、特约工作（各级检查员、监察员、督导员等社会兼职）、课题调研报告、政协提案等等。进人新世纪以来．民主党派的参政议政工作已经形成了较为成熟、相对固定的体制和模式．并在国家和公共事务管理中发挥了积极而有效的作用．为国民经济和社会发展、     

民主党派参与公共事务管理的逻辑与困境

作为参政党的民主党派参与我国公共事务的管理,包含着深刻的政治、职能、优势和治理等多重逻辑,同时也面临着认知、角色、制度、程序、专业、资源等诸多困境。要改变这种状况,必须将民主党派参与公共事务的管理合理定位,设立专门的决策咨询和评议机构,完善我国公共决策体制,将民主党派的工作重心从以课题研究为主转变为提出政策议程和监督落实为主,并通过法制建设保障民主党派的第三方监督权力,探索试行民主党派机关成员专职化等。     

凝心聚力求发展——安徽警官职业学院公共管理系剪影

根据学院招生计划和培养目标，公共管理系现设有会计、行政管理、公共事务管理、国际贸易、劳动与社会保障等五个专业。     

公共政策失效探析

公共政策是指政府在对社会公共事务进行管理的过程中所制定的行为准则和行为规范。客观事物都是不断发展变化的，政策环境也是不断变化的，公共政策在变或不变的过程中都会面临着效度持续、走高或走低的问题，因此政策效度是衡量现代政府实力强弱的重要标准。笔者认为的政策失效是指受外在和内在因素的影响，公共政策没有达到预期目标，导致原设计功效的降低或缺失。     

公权市场与政府公共职能

怎么理解公权？公共事务就是公权。处理公共事务所引发的合作、转让、经营的权利就是公权。市政公用事业是政府公共职能的重要组成部分，提供市政公用产品和服务是重要的公共事务。市政公用事业特许经营，实现了公共部门和私营部门之间提供社会需要的公共产品的责任转移，也实现了公共部门和私营部门之间权利义务的交换。通过特许经营合同的约定，     

参与式预算的温岭模式

温岭市是浙江东南沿海的一个县级市,从1999年以来,持续不懈地推行以公民参与为特点、以公共事务的公开决策为主要内容的新型民主形式——"民主恳谈"。在     

论社会公共事务管理主体的多元化

社会公共事务日益复杂和繁重 ,公共事务管理主体必然走向多元化。从发展趋势来看 ,公民社会将不断壮大和成熟 ,大量公共事务应由社会来自行管理 ,一些特定事务才由政府组织承担。自 1970年代以来 ,与政府 (公域 )、市场 (私域 )相对应的第三部门 (第三域 )在全球迅速壮大发展 ,它为解决政府失灵和市场失灵提供了新的可能 ,成了社会管理与发展的又一基本组织体系。我国自改革开放以来 ,社会中介组织、社区组织、民办非企业组织和其他社会团体迅速发展 ,在社会事务的管理中发挥越来越重要的作用。     

治理的转型：全球化、分权与政府的作用

在过去的一代人时间里，美国政府经历了一场稳步的但却是静悄悄的转型。传统的程序与组织越来越成为讨论的边缘性问题，而新的、多为非政府的程序与组织则已经构成公共政策的核心。在实施公共事务方面，美国政府在相当大程度上已愈来愈多地与其它各级政府、私人公司和非赢利机构一起分担职责。