谁为“无人问责”担责

最近,高速公路上险情不断。与最美司机吴斌遭遇"飞来横祸"相仿,光是浙江境内的高速公路,3天内就接踵发生两起飞物伤人事件。都是大货车飞落物体,制动毂、脚踏板、挡泥板……也均属交通意外,无人承担刑责。更惨痛的是,安徽蒙城段发生连环追尾事故,致11死59伤——仍然没有直接责任人,警方给出的原因是"沿线焚烧秸秆产生烟雾影响能见度"。是了,小小的秸秆近来成了新闻主角。5月下旬以来,各地进入秸秆焚烧高峰期,武汉、南京等大城市雾霾锁城,PM2.5污染爆表,百姓深受其害……     

全球治理视角下我国专利集中战略之构建

国家专利集中战略是建立知识产权强国的重要保证,也是衡量一国自主创新能力的重要标志。由于专利的公共物品属性催生出一系列需要跨越国界解决的问题,所以全球治理便成为解决当前国际公共事务的重要途径,其对全球性问题既提供一套全新的综合管理模式,也促使经济体在全球范围内优化资源的配置。由此,以全球治理的视角来研究我国专利集中战略,必然具有重要的理论价值和现实意义。     

浅析职务犯罪

利用职务之便是受贿罪得以成立的前提条件,但如何理解＂利用职务之便＂的内涵,却是长期困扰司法实践的一个棘手问题。从利用职务上便利的对象上分析,利用本人职务范围内的直接权力。即自己职务上主管、负责或经办某项公共事务的职权。从利用职务上的便利的时间角度分析,又可以分为：利用现在职务上的便利、用过去职务上的便利和利用将来职务上的便利。     

城市动拆迁：作为公共事务的分析

陈国强、马西恒在《学海》2011年第5期撰文认为，城市动拆迁问题是当前政府工作的难题，也是众多社会矛盾的根源。以往解决这一问题的研究和实践通常将其作为一个私人问题对待。实际城市动拆迁是一项公共事务，其中的难题也即公共事务中普遍存在的集体行动困境，因此需要运用公共事务治理的方法进行解决。这在Y区动拆迁的成功实践中得到证明。对Y区的案例研究同时发现，动拆迁实践实际上混杂了多种不同类型的公共事务，区分这些公共事务类型并明确其各自的内涵、资源及主体范围，是进一步保障治理规则有效运转的前提和基础。     

提升官员的执“网”能力

近年来，互联网对于公共事务和政策的影响日益深入，基层党委政府承受来自虚拟世界的网络压力与现实社会的发展压力双重考验。面对“网上被骂，网下加压”的境况，在基层干部中出现执政能力的“短板”现象。比如，网络“恐惧症”与“麻木症”并存，要么把网上舆论视为洪水猛兽，想当然地进行堵、封、瞒、蒙，结果往往适得其反；要么漠视网上民情而反应迟钝，贻误引导和处置的良机，导致“小事情”演化为“大事件”。     

发挥社区NGO作用

香港的社区治理与服务之所以比较成功,得益于特区政府、社区NGO或私营机构、社区居民三方力量的协调配合,通过多元权力对社区公共事务的参与,在多元权力格局职责分明而又相互依赖的基础上整合社区资源,满足居民需求,维护公共利益,推动社区发展。     

争民权向纵深

我们都在共同体 知情权仅仅是公民应该拥有的政治权利的一部分，如果我们不承认并切实保障公民的其他政治权利，单纯的知情权很可能陷入某些困境。公民应该拥有知情权的依据是：个人依据知情权所要知道的事情，是他所在的共同体——社区、地区、国家、国际社会——的事情。共同体内有很多公共事务需要处理，其处理方式和处理结果，     

网络技术条件下提升公共事务监管效能的实践与思考——基于福建省南安市的调查研究

福建省南安市在运用现代网络技术提升公共事务监管效能的探索中,有许多全省乃至全国的创新性实践,非常值得学习和推广。本文基于调查与研究,对该市的做法、成效、问题及对策进行了总结与探讨,以便更好地发挥现代网络技术的功能优势,提升公共事务监管效能。     

地方多元治理与社会民间组织

加强社会管理、协调社会关系,愈益成为党和政府面临的迫切任务,成为关系全面建设小康社会的重要环节。新春伊始,中央即举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班,研究加强和改善社会管理的对策,胡锦涛总书记发表重要讲话,深刻表明我们党对社会管理及其改革的高度重视。近几年来,山东省新泰市创造性地走出了一条依托"平安协会"建设,化解社会矛盾、实现基层社会和谐稳定的社会管理创新之路。本刊特约几位专家学者,结合新泰市的实践,对我国社会管理面临的问题、基层社会管理的创新、民间组织在社会管理中的作用等问题作深入分析,以飨读者。     

社会变了,知识分子变了吗

今天的中国,进入了一个"全面的利益冲突"时代。社会变了,知识分子作为一个松散的群体,在整体上变了吗?赫拉克利特说:万物皆流。"知识分子",无论指的是一个有点含混的概念,还是一个松散的异质性群体,在时间的流逝中,也不会停留在它,以及他们曾经呆过的地方。在中国——当然不仅仅是在中国,知识分子的一个重要"职能",