革命者与立法者之间：新英格兰乡镇的政治学理

美利坚独立革命的烽火首先从乡镇（波士顿、康科德、莱克星顿）点燃，并在乡镇联合行动中逐步形成燎原之势。1780年，在麻萨诸塞，新的邦宪条款的制定可以说是参加制宪大会（convention）的代表与他们各自所代表的乡镇民众不断讨论斟酌的结果，其中大、小乡镇之间围绕邦议会代表权、行政职位的设置、司法权的地位、邦与各乡镇之关系等现实议题的争论正是七年后费城合众国立宪大会的现实依据和学理基础。在丹尼尔·谢斯（Daniel Shays）及其率领的自耕农（Regulators）看来，麻萨诸塞政府已经成为东部商业利益集团谋取私利的工具，设在波士顿的新政府日趋脱离人民，走向专制，为此人民有责任揭竿而起，驱逐渡士顿的权力精英，捍卫《独立宣言》的基本原则；同样，在南、北战争前夕的南部种植园主看来，联邦政府已被以林肯及其共和党代表的东北部利益集团所操控，美利坚国家的立国原则遭到破坏，而南部“美利坚联众国”（the Confederate States of America）的使命正是意在捍卫美利坚国父们的立国精神。为此，对乡镇的历史考察和现实观照无疑是推进我们理解当代美国政治和美利坚政治文化的关键环节，本文正是这一努力的初步尝试。     

莫让八卦败德成了新传奇

中国的富人和某些职业的人,也学其他社会,以淫荡下流自炫,这是他们的私事,属于法律的灰色地带。对这种法律管不到的淫荡败德,至少社会要管,应有社会自发自主的道德纪律组织出来指责纠正,对这种人给予社会的惩罚。     

解决“三公”问题要有好的制度设计

老百姓把公车使用,公款接待,公费出国称为＂三公＂问题。本来,＂三公＂作为公共事务的必要开支,在现代社会应属正常,历来有之,中外概莫能外。但现在成为公众不满的问题,说明这件事一定超出了公众能承受的正常范围。一是＂三公＂开支年年增长,据报道去年已达七、八千亿元,纳税人有权了解钱的去处;二是假公济私现象不同程度存在,公车私用、公费旅游常见诸报端。     

公民在国家治理中的作用及制度维护

从我国宪制看,公民是政治人、经济人、道德人的集合体,在国家治理中具有相应的影响力;从中国现实情境看,公民在国家治理过程中,存在超越规则的可能,其作用会异化。因此,需要坚持和完善人民代表大会制度、创新公民参与社会公共事务治理机制、创新互动学习机制、培育道德共识,用制度维护公民在国家治理中的作用,奠定公民参与国家治理的理性基础与德性之美。     

社区自治成熟程度的标志

什么样的社区才算是居民自治呢？新疆昌吉回族自治州民政局刘天柱认为有如下七个特征：一是社区居民对社区要有认同感和归属感。这个因素的强弱直接决定社区自治基础的强弱；二是社区居民互动和参与率要高。互动可以增进居民之间的交流与合作，增加对公共事务的关心程度，提高参与社区事务的欲望，这是社区自治的积极因素；三是社区中非政府非营利组织的作用要强。     

密切联系群众要注意凝聚与引导群众

密切联系群众是党带领人民群众进行社会主义现代化建设的法宝，当前少数基层党组织和党员存在宗旨观念淡化，工作方向错位、官僚作风作怪、群众工作热情不高、民主作风欠缺等问题，在一定程度上影响了党群关系。因此必须注意凝聚和引导群众，不断巩固党群工作基础，才能最大限度地聚合群众力量为社会全面发展作出更大的贡献。     

风险政务的特征分析与应对策略

随着风险社会的到来,突发事件处置、应急管理等工作方式,在国际上逐步出现了科学化、精细化、人性化、常态化的趋势,形成了风险政务的新格局。美国、加拿大、英国纷纷开展了制度创新和管理改进,取得了良好的社会成效。风险政务的实质是政府应用风险管理开展对公共事务的管理,其特征表现为三项。第一,内部风险管理是风险政务的根本。风险意识是实施     

如何确定批评官员的尺度

《批评官员的尺度》是美国资深记者安东尼·刘易斯撰写的一本畅销书。该书以著名的"《纽约时报》诉沙利文案"为线索,系统回顾了美国言论自由的历史,梳理了关于媒体监督权与官员名誉权的若干重大争议,对当下的中国司法亦有诸多启发意义。     

社区治理视域下的党建工作

党的十八届三中全会提出,完善社会治理体系,进一步推进社会治理创新。社区治理强调社区公共事务由政府、社区自治组织、驻区单位、营利与非营利机构、社区居民等基于市场原则、公共利益和社会认同,通过民主协商、资源交换、协调互动等机制共同进行有效管理,满足社区需求,优化社区秩序。党组织作为社区工作的领导核心,应该在社区治理中发挥出更强大的作用。     

对构建和谐社会行政能力的思考

政府行政能力是政府治理社会公共事务,履行自己职责的本领和条件,当今社会人们往往把政府行政能力作为评判政府的一项重要指标。政府行政能力不仅是社会政治、经济发展的保障,更是一个国家科学发展、可持续发展、和谐发展的重要因素,综合体现政府的有效性。构建社会主义和谐社会是我国的战略目标,也是政府的责任。政府要履行自己的公共责任,须具有相应的行政能力,尤其是与时代精神相适应的社会治理能力。因此,提高政府行政能力是摆在我们面前必须切实加以解决的重要课题。