公益诉讼的可操作性——以律师实务为视角

新民诉法第五十五条首次对公益诉讼作出规定,但是公益诉讼制度的可操作性仍然面临诸多的问题。现就公益诉讼的起诉主体、案由、诉讼请求、诉讼费缴纳、举证责任分配、代理人等方面存在的问题,简要论述如下:一、公益诉讼原告主体的确定根据新民诉法第五十五条,只有法律规定的机关和组织才能作为原告的主体。原告的主体资格只能由法律确     

试析“钓鱼”执法

"钓鱼"执法,就是行政机关在执法活动中利用诱惑性手段促使被管理主体违法并使后者因此承担法律责任的执法活动。"钓鱼"执法有合理与不合理、合法与非法之分。法律必须禁止诱生违法意向的"钓鱼"执法、公私利益掺杂的"钓鱼"执法、不计社会成本或未穷尽其他执法方式的"钓鱼"执法等,允许完全以公共利益为目的、机会提供型的"钓鱼"执法的存在,并在前提与程序等方面对之进行明确规范,使之成为要式行政行为。     

论公民行政法上无因管理行为的合宪性——以行政权归属和公共利益为分析视角

我国主要通过私法制度对无因管理行为加以界定和规范,但这远远不能解决当今社会频繁出现的公民在行政法上的无因管理行为问题。而要解决这一困境,需要寻求其在宪法上的合理性。因此以行政权归属和公共利益性为分析视角,建构公民行政法上无因管理行为的宪法理论支撑,将对我国行政法学的研究和行政法制的发展产生深远影响。     

大力建设创新型政府

新一届政府上任伊始,便正式提出了建设"创新型政府"的目标,这是我国政治体制改革的一个重要发展。创新型政府的主要特征,就是政府部门将创造性的改革作为提高行政效率、改善服务质量、增进公共利益的基本手段。政府创新的主要目标是:民主,法治,责任,服务,优质,效益,专业,透明,廉洁。这些目标体现了政府创新的五个必然趋势:从管制政府走向服务政府,从全能政府走向有限政府,从人治走向法治,从集权走向分权,从统治走向治理。改革开放以来,我国政府创新取得了显著的成就,但仍面临着重重阻力和阻碍。如创新动力不足,创新主体的可持续性不足,不少创新带有"政治秀"意味,创新风险大,旧观念的束缚等。针对这些问题,应大力倡导实事求是、解放思想;充分发扬民主,培育浓厚的创新氛围;统筹规划改革创新的整体战略和长远战略,加强顶层设计;制定有效的考核奖励政策;及时将成熟的改革创新政策上升为法规制度;并注重实际,切忌搞"政治秀"。     

国有土地上房屋征收与补偿的环节划分及司法审查

自上世纪九十年代以来,我国就一直高度重视城市房屋的拆迁工作,并出台了相应的法规和规章予以调整。但是,经济体制的转变和经济的高速发展,原以城市公共设施、基础建设需要等为目的而开展房屋拆迁,后逐步演变成商品房开发等营利目的,使房屋拆迁     

道德困境的产生因素与消解路径——以个人与社会的利益矛盾为视角

道德是社会发展不可或缺的力量,更是实现个人发展和社会进步的途径和准则。我国改革开放以来,由于经济、政治、文化、社会等诸多因素的存在,导致个人利益和社会利益发生矛盾和冲突,进而产生道德问题,影响着个人与社会的发展。因此,从经济社会的科学发展、社会风气的优化、道德教育的改进和制度建设的加强等途径去消解道德困境,具有重要的现实意义和实践价值。     

日本行政损失补偿制度借鉴

行政补偿制度是由财产权的保障和平等原则导出的一种法理。在日本,行政补偿制度既是行政救济法体系,亦是国家补偿法体系的重要组成部分。主要包括损害赔偿的制度;损失补偿的制度;行政不服审查和行政案件诉讼在内的行政争讼制度;行政救济法的主要制度或者核心制度之外的"苦情处理"制度以及行政上调整利害的各种制度。     

行政民主发展的困境及完善路径——基于行政生态学的理论视角

自上世纪80年代起．基于对传统理性官僚制优缺点及适用条件的系统反思．人们迫切要求加快行政理论范式的转换．对行政过程中公共利益的表达、公民参与的扩大、政府开放透明程度的提高以及政府对民众需求的回应性等价值理性的渴望已是日渐凸显．行政民主理念深入人心。正如行政学者沃尔多所言：“如果行政确是政府的核心．那么21世纪的民主理论必然拥抱行政。”     

公共利益的独立性研究

公共利益为社会的存在和发展提供了基础和源泉,也是公权力合法化的基础。在现代社会,公共利益应能作为一种独立的利益形态而存在,并与个人利益、国家利益等利益形态相并列。公共利益的独立存在决定了法律从奉行国家本位到个人本位再到社会本位的演进。     

农村征地补偿费用分配的法理分析

随着城乡一体化和经济建设步伐的加快,对农村集体土地的征收活动逐渐加强,被征收土地的农民因不服征收决定引起的行政争议也日益凸显,其核心是土地补偿费用的分配。对此,笔者认