水权流转制度的应然性研究

水权流转制度是水权流转的制度规范。其价值取向和功能定位紧密围绕促进水权更理性、更顺畅地流转这一核心。为切实把握这个核心,该制度的应然性应该体现在迎合公共资源管理的法治趋势、遵循市场经济建设的运作规律、促进自然生态环境的全面改善、以及推动人水和谐社会的持续发展等四个重要方面。     

经营城市——城市公共资源的市场化配置探析

经营城市理念要求把城市中可资经营的公共资源如城市土地、城市基础设施、城市生态环境等有形资源以及依附于其上的名称、形象、知名度和城市特色等无形资产的使用权、经营权、冠名权等按照市场化的方式进行运作以获取最大收益。经营城市的本质是搭建一个城市公共资源市场化配置的平台,为政府扩大招商范围,使城市公共资源在“阳光下”配置,最大限度地使城市公共资源增值。     

全面推进依法行政 加快建设法治政府

<正>全面推进依法治国和全面深化改革就像"两个轮子",共同推进全面建成小康社会的事业滚滚向前。十八届四中全会确定依法治国这一重大主题,在我们党的历史上是第一次,非常有深意、有新意。全会通过的《决定》很好地体现了习近平总书记关于依法治国的系列重要讲话精神,很好地结合了我们正在做的事     

论公共资源市场化配置的法律原则

科学的公共资源市场化配置的法律保障规范代表善治,而本源性的公共资源市场化配置的法律原则演义国家治理的价值效应。从中国公共资源市场化配置的现实情境看,因缺乏明确的法律原则与法律制度,依政策推动公共资源市场化配置是导致我国公共资源市场化配置法治化程度不高的主要原因。当前,应从市场激励、经济平等对待、政府中立、效率与公平平衡等方面确立公共资源市场化配置的法律原则。     

中国城市建设若干疑难问题研究（下）

城市道路是一种稀缺资源，也是一种公共资源，有限的道路面积如何分配给各种使用者，这是当前我们必须面对的一个难题。近些年来，大连市为了解决日益拥堵的交通问题，把着力点主要放在了修路、扩路、增加道路面积总量上。这种“造路”运动，在一定时期之内具有合理性。但路不能总这样“造”下去，因为“亚当斯定律”告诉我们，道路面积的增加不但缓解不了交通难题，     

环城路,城市的“等高线”?

目前,新一轮的城建热潮正在全国诸多城市兴起。当我们的城市规模快速发展壮大,当我们的城市不断向大都市挺进,我们不约而同都关注到了这样一种现象:我们的城市,正在以一种令人难以置信的速度被环城快速路所包围:太原有两环;沈阳也是二环加身;成都已经三环;西安的三环也将不日建成;天津除了现有的内环、中环,外环,新一轮规划又批准了环内环。至于更加著名的北京,目前已从二环、三环,四环、五环扩展到六环。七环的规划也在进行。二环、三环、四环、五环……每一条环路,都年轮一般真切刻画着一座城市的生成与生长。无疑,它分流了交通压力、拉动了周边经济、满足了城市强烈的经济诉求……然而,每一条环路,也在无形中加速着一个城市的异化:它似乎变成了一座城市的等高线,把城市分割成不同的板块,让人产生了强烈的圈内和圈外感觉:环内、环外明显存在着城市资源均好性的差异,成了某种身份地位的象征,至少,鲜明地体现在房价上。城市规划是城市建设管理的龙头和灵魂,是对公共空间、公共利益的战略部署。在新一轮城市建设热潮中,如何做好城市规划,如何破解环路现象这一民生难题,成了摆在诸多城市面前的迫切任务。     

西方政府管理高等教育公共资源的职能定位——公共选择理论视角

根据公共选择理论,西方高等教育公共资源属于准公共物品,同时具有公共物品和私人物品的特性.这种属性决定了西方政府管理高等教育公共资源的职能为提供资金保障、提供法律支撑、推进市场化改革、扩大高校自主权,以便增强高等教育公共资源的公平性、法制性、灵活性和自主性.     

建立重大行政许可风险预警机制

我国颁布的《行政许可法》已经实施近一周年了,尽管在便民方面取得了一定的成效,但是仍然存在着一些重大行政许可把关不严,未能阻止一些可控事件发生的问题,这主要体现在以下三个方面:一是在涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接涉及到人身健康、生命财产安全等特定活动的重大行政许可;二是对于有限自然资源开发利用,公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要赋予特定权利事项的重大行政许可;三是对于直接关系公共安全、人生健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、…     

“隐性特权”为何屡禁不止

其实,无论是隐性还是显性"特权","特权"本身才是实质性内容,隐性、显性只是形式上的差异近两年,"隐性特权"成为公众热议的焦点问题。从2008年引起强烈反响的某地区干部"出国考察"清单,到前段"特权车牌号"的存废之争,"隐性特权"的数量和种类之多,已经引起了社会的广泛关注。     

小康社会建设:公共资源与公共管理

所谓公共资源就是由个人组成的社会群体在进行集体行动时以规范形态或组织形态存在的公共社会资源。在西部的发展中,一方面大量的公共资源来自外部,各种资源之间不能相互协调,导致了资源的浪费,另一方面地方性的资源动员不足,这部分公共资源往往被看作落后现象而不被重视。