科研人员的刑法定位:从宪法教义学视域的思考

作为国家工作人员认定之实质标准的"公务",是一个与公权力相关且体现行为的违法与责任程度的范畴。在宪法教义学视野下,权利与权力之间是互斥关系,解释者不能把公民行使宪法规定的基本权利的行为解释为犯罪,也不得将公民行使基本权利的行为界定为公权力。科研活动作为宪法规定的公民的基本权利,属于和公权力无关的范畴,公民使用科研经费即使与国家财产权的保护之间存在价值冲突,也不能因科研经费姓"公"而将科研人员的科研活动解释为从事公务,进而将科研人员认定为刑法意义上的国家工作人员。     

友情评刊

正~~     

商丘市175个乡镇全部建成“公务灶”

不久前的一天上乍，河南省商丘市睢阳区宋集镇来了8名检查指导工作的客人，中午就餐时被安排在镇政府“公务灶”，餐后结算时共花了230元。镇党委书记高新建介绍说，如果在街上饭店招待客人，起码要多花40％的钱。     

期待“史上最细”公务接待标准行之有效

近日,温州市委、市政府出台《落实公务接待"三严四禁"规定实施细则》,对公务接待进行了细致的规范,如"不得食用野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参及其他高档菜肴"、"不得提供茅台、五粮液等高档酒"、"一律安排工作餐,每人每餐不超过60元"等,引发热议。网民"文艺演出":对于公务接待,近年来各级党委政府制定的文件并不少,但结果却很尴尬。一纸"通知"能否管住已成为痼疾的"嘴上腐败",关键在于能否严格执行。     

以明晰的底线界定限制公权私用

正党的十八大以来,限制公权、反腐倡廉成为新一届党中央整肃党风政风的一道亮丽风景,尤其是"八项规定"的颁行,赢得了广泛的社会认可。同时,也应当看到,在执行"八项规定"的过程中,不同程度地出现了公权私用隐匿化、打"擦边球"等现象。诸如"土特产"、"工作餐"等内涵相对模糊,对权力运用考核监督尺度难以把握等问题,都促使我们从巩固"八项规定"执行成果,保证限制公权、反腐倡廉进程持续推进的意义上,深入考虑这样一个     

收受贿赂后用于公务支出不影响受贿罪的构成

【裁判要旨】国家工作人员利用职务上的便利,非法收受他人贿赂,为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪。收受贿赂后是否用于公务接待,系受贿后对赃款的处理,不影响受贿罪的认定。■案号一审:(2010)甬奉刑初字第425号【案情】公诉机关:奉化市人民检察院。被告人:徐朕良,系奉化市溪口镇人民政府农业办公室工作人员。被告人徐朕良在奉化市溪口镇人民政府农业办公室工作管理农林公路工程期间,利用职务便     

廉风

山东：没公函不接待没清单不结算 《山东省党政机关国内公务接待管理办法》（下称《办法》）近日正式对外公布。《办法》在中央规定的基础上，进一步明确了两项制度，即实行公务接待公函制度，建立公务接待清单制度。公函约束的是派出单位，清单约束的是接待单位。没有公函不接待，没有清单不结算。     

公务消费为什么一定要有酒？

今年3月，在贵州茅台酒厂举行的“茅台成龙酒”发布会上，当有记者问及茅台方面对“三公消费禁喝茅台”提案的看法时，茅台高管刘自力反应激烈，他反问记者：“三公消费禁止喝茅台？那么我请问你，三公消费应该喝什么酒？”     

高校“三公”公开亟须制定统一标准

正据不完全统计,目前,全国有30所高校公布了2012年"三公"经费。其中,浙江大学最高,达1107.8万元,广东体育学院为零。2013年1月,公益人士雷闯向全国113所高校提交信息公开申请。结果,有11所高校经申请而公开,有19所高校未经申请而公开,华东理工大学、西南大学、上海师范大学、首都师范大学4所高校在回复中明确拒绝公开"三公"经费。我国高校多数为公办性质,运行经费中相当一部分为财政拨款。根据《政府信息公开条例》,高校作为与人民群众利益密切相关的公共事业单位,在提供公共服务过程中制作、获取的信息应当公开,具体办法由教育部参照《政府信息公开条例》制定。     

视点

人大代表"鞭刑"建议抽了谁的鞭子?刑事犯罪高发怎么办?如何对犯罪嫌疑人形成长期的威慑力?列席广东省人代会的全国人大代表陈伟才提了这样一个建议:引进新加坡的"鞭刑"。他表示,还将在今年的全国"两会"上提出这一呼吁。据悉,新加坡的鞭刑对男不对女,将受刑男性摊在架子上鞭打臀部,"藤条先泡几天,拿出来打,由鞭刑师来打,根据不同的违法程度接受不同鞭数。"(1月31日《三湘都市报》)点评:这个建议有新颖也算务实。在现代法治构架下,鞭刑作为酷刑、不人道的代名词,被扔进了历史的故纸堆,即使是"家法",对犯错的人进行体罚,也不被法律所认可。不过,我们可以设