论生态环境治理体系现代化与环境行政互动式执法

环境行政执法是生态环境治理的核心内容,我国环境行政执法以威慑式执法为主,执法实践陷入执法者与违法者对立冲突之困境,需以生态环境治理体系现代化为契机,向新的执法方式转变和发展。随着环境立法的发展,我国环境治理模式经历了从政府管制到政府与社会二元合作模式,再到政府、企业、社会公众三元互动模式的转变,形成了新时期社会共治的现代化生态环境治理体系。现代化生态环境治理体系与社会共治理论相契合。现代化生态环境治理体系为构建环境行政互动式执法系统提供了互动前提与理论支撑。以此为基础,环境行政互动式执法的实现需要生态环境行政机关让渡权力空间,以吸纳企业协商和公众参与。     

携手抗疫镌刻负责任大国担当

新冠肺炎疫情席卷全球,直接威胁到全人类的生命安全、身体健康,给经济社会正常发展秩序造成了严重冲击。在这一重大突发公共卫生事件面前,没有任何国家可以独善其身,唯有全世界人民携手并行、共克时艰,方能取得最后的胜利。中国在抗击疫情的伟大斗争中,始终保持高度公开、透明的态度,积极与世界卫生组织和国际社会沟通合作,在溯源、药物、疫苗、检测等方面与其他国家保持密切科研协作。特别是在海外疫情蔓延扩散的紧要关头,中国积极援助他国、及时分享治疗方案和临床经验,携手抗击疫情,充分彰显了中国作为负责任大国的情怀和担当。     

土地托管:以社会化服务促进农业规模经营的新样态

我国城镇化的快速发展导致农村土地经营面临"多重困境",以社会化服务为导向的土地托管是基层农村化解困境的一种制度创新,更是现阶段我国推进农业社会化服务体系建设的重要举措。土地托管是以政府及村组织动员,农户委托,托管机构受托的方式对农田进行规模化经营的社会化服务形式。通过建构以"共容利益"为核心的"农民—政府及村组织—托管机构"三位一体的运行分析框架,阐释土地托管模式的运行机理,借助"共容利益"机制,社会化服务模式逐渐渗入农村土地经济的各个层面,使得细碎化土地的能量和作用远远超出以往研究对其的定位。这种社会化服务模式,正是农村土地迈向规模经营新样态的重要原因。     

青年公益人的工作倦怠影响因素研究——以民办机构孤独症照顾者为例

在社会组织积极参与社会公共服务的大背景下,越来越多服务于弱势群体的民办公益机构蓬勃发展起来,但这些机构的从业者面临的工作困境往往被忽略,是“情怀”还是“收入”影响着这类青年公益人对工作的感受是值得深入探讨的话题。本研究以从事公益性服务行业,在孤独症儿童社会融合过程中扮演着重要角色的民办孤独症服务机构中的职业照顾者为例,通过问卷调查,基于多元线性回归分析,探讨该从业群体的社会结构性因素、共情能力与工作倦怠的关系。研究结果表明,包括收入在内的多个重要社会结构性因素与工作倦怠关联显著,此外,研究凸显了共情能力的重要性及其与工作倦怠的复杂关联,即同情与认知共情是比收入等物质因素更重要的保护性因素,能有效缓解工作倦怠,而情感共情则会加重工作倦怠。由此,研究建议在关注这群青年公益人物质困境的同时,更要重视人文关怀,培育他们的职业共情能力,以避免过高的情感卷入,缓解工作倦怠,提高职业照顾质量。     

外来有害生物入侵与生物安全共治

外来有害生物通过“暴涨式蔓延”“无敌型杀手”“隐性式攻击”等方式造成形态各异的非传统安全威胁,其安全威胁的主要特征有高度隐蔽性、无序撒播性、灵活多变性、危害传递性。为此,要从大安全观与“全域安全”的新视角,重视外来有害生物入侵带来的非传统安全挑战,不仅要努力搭建国家间、区域间、国际间有害生物信息和技术交流合作的智网化平台,还要为全球非传统安全维护特别是生物安全共治贡献中国智慧与中国方案。     

以党建为引领提升城市基层治理效能

近年来,山东省济宁市顺应新形势新要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,把加强城市基层党建作为提升城市基层治理能力水平的关键,完善体制机制、织密织实网络、汇聚多方力量、精准精细服务,努力实现城市发展与群众福祉同频共振、相融共进.     

诚信文化赋能社会治理现代化

诚信文化作为中华优秀传统文化的一部分,在我国有很深的文化根基。加强诚信文化建设是社会信用体系建设的重要环节,是提高社会治理效能的现实路径之一。打造共建共治共享的社会治理格局,共建的主体力量是治理共同体,共治的重心在于基层治理,共享的对象是人民创造的实体和智力成果。新时代背景下,传统诚信文化的创造性转化、创新性发展对于社会治理共同体的形成、社会治理的重心向基层下移、社会治理成果的共享具有促进作用,有助于探索社会治理新范式。     

基于协同视角的区域生态治理逻辑考量

如何实现生态利益在地方政府、社会、企业之间的适度均衡与共享是区域生态治理的关键所在。基于协同视角考量区域生态环境这一公共事务治理问题,强化共容意识,致力摆脱传统路径依赖,努力形成一种＂综合决策、联合执法、组织激励、信息共享＂的生态治理协同机制,是生态资源特性的内在要求、政府治理创新的实践要求、生态文明建设的实然要求,也是实现区域生态共容利益的应然逻辑。     

“共治”模式破解民族地区发展难题——基于贵州凯佐乡参与式治理的实证分析

建国以来,我国政府在农村地区主要采取了"统治"、"自治"与"共治"三种治理模式。贵州省凯佐乡的参与式治理实践就是一种"共治"模式,取得了良好的乡村治理绩效。对于民族地区来说,采用参与式治理这种"共治"模式不仅可以有效地促进乡村社会发展,破解地区发展难题,而且还可以在治理过程中吸纳政治参与,缓解或化解因政治参与渠道不畅带来的压力或紧张,既可以增强社会发展活力,又可以维护社会稳定。     

社会组织融入社区治理的角色和路径研究

在协同共治的基层社会治理结构中,社会组织作为重要外部力量参与基层社会治理,可推动社会治理重心向基层下移。通过对北京市某支持类社会组织的调研发现,社会组织在基层社区治理中主要承担规范化建设、培育赋能、搭建资源平台、推动“五社联动”的作用,面对社区不同治理主体分别扮演着合作者、参与动员者、陪伴者的角色。目前依然存在政府购买服务成效不足、社区居委会配合度不高、居民对社会组织认同感不强的问题。