基于“相似性”本质的行政特许界定及其应用

从与现代行政特许有渊源的中世纪封建特许、近代特许公司、公务特许、公产使用特许、民商事特许、规制经济学特许中,可以提炼出"相似性"的特许共有本质。在此基础上经由法律关系框架界定行政特许。与普通许可相比,行政特许之"特"在于:被特许人所为的是相似于行政主体的活动,享有的与行政主体"相似的权利"是"本不属于被特许人"且"源于行政主体"的权利,被特许人往往还须负担类似于政府的义务。本界定的应用价值在于:既往行政特许定义实际上大多只是个别"特征",基于"相似性"本质的界定可对它们进行完满统合;"相似性"意味着行政特许内容可随行政主体权利义务变化而发展,是开放性的界定;行政主体虽不直接参与但承担间接潜在义务,这种"若即若离"的关系不仅解决了规制经济学揭示的问题,也克服了其他完成行政任务方式的各种缺陷。     

懲教社教育基金 捐助留守兒童計劃

懲教社教育基金自二零一四年開始,關注到國內的留守兒童數目不斷增加。據媒估計,有超過六千萬的留守兒童被父母留在鄉間’得不到適當的照顧和父母親的愛。見下是教育基金於去年度為推行‘親親留守兒童’計劃,從而安排捐助及舉辦的各項活動:親子聊天室為國內重建學校及向有一定數目留守兒童的學校捐贈電腦,讓學校建立親子聊天室,在課餘提供視頻通話,讓學生在老師的指導下與離鄉別井在外工作的家長聊天,互相關懷,建立親情。     

多依多雨

夜晚住店,天阴沉得厉害,屋外一片漆黑,什么也看不清楚,唯有间隙互鸣的蛙声清晰入耳。想着明早能看见喷薄而出的太阳,欣赏万顷梯田美景,心里甜甜的。蛙声竟成了催眠的田园夜曲。分明约好看日出,却偏偏落了早雨。雨一直不停,淅淅沥沥,声音匀称得格外舒服。窗外的世界到底是什么样子?心里没能忍住,起床拉开窗帘。那是一幅熟悉而陌生的画卷。轻柔如绵的雨丝、跳跃翻动的水花、铺成似毯的秧苗、曲线蜿蜒的田埂、朦胧起伏的山寨、渐融渐散的云雾。还有那些看得清看不清的远山、     

法院队伍职业精神的培育

今年6月26日,王胜俊院长在全国新任中级、基层人民法院院长培训班上的讲话中指出:"坚持公正廉洁司法,保障人民权益,改进司法作风,努力做到内强素质保公正,外树形象促公信。"笔者以为,要落实王胜俊院长的讲话精神,提高人民法院"司法公信力",关键要做到"内强素质",     

142例二轮摩托车驾乘人员损伤特征分析

目的分析二轮摩托车交通事故的现场特点和驾乘人员的损伤特征,为甄别摩托车驾乘人员提供信息。方法收集本区2005年至2014年142例二轮摩托车交通事故人员伤亡资料,包括事故经过、事故类型、现场特点、车辆特点、驾乘人员情况、损伤情况及死亡原因等相关资料,进行分析总结。结果二轮摩托车驾乘人员在各类型事故中的损伤部位和特征、出现率及严重程度有明显的区别,事故现场有规律性。结论通过现场与人体损伤特征的分析,可以甄别摩托车驾乘人员。     

坐班房原来不是坐牢?

狱卒凌虐囚犯,主要目的无非向囚犯敲诈勒索。如果囚犯不给钱,就让他们睡在潮湿的地方,还不给他们饭吃。遇到那些没有钱的囚犯,干脆把他们像猪狗一样对待。囚犯生病后不医治,也不报告,直到病重甚至死后才报告上司。清朝不少监狱大门上方常绘有一个巨大的虎头形象,名为"狴犴"。据说龙生九子,狴犴就是龙的九子之一。因它憎恨犯罪,人们就把它装饰在监狱大门上,以增加威慑力。监狱又称"牢房",所以人们习称监狱为"虎头大牢"。混乱的管理     

佐匹克隆快速检验

利用电喷雾液质联用法快速检验血中佐匹克隆。少量血液样品采用乙腈沉淀蛋白后直接取上清液进样,使用Allure PFP Propyl(5μm,100mm×2.1mm)柱,流动相:乙腈:10mmol/L乙酸铵-0.1%甲酸缓冲液=70:30进行分离,经电喷雾离子源正离子化后通过三重四级杆质谱多反应监测(MRM)对佐匹克隆(m/z 389.3/345.4和m/z 389.3/245.2)进行定性分析。被害人血中检出佐匹克隆成分。液质联用法检验血中佐匹克隆快速、准确、简单,可用于案件中检测血中佐匹克隆成分。     

国际海洋划界裁判中的“司法能动主义”——以200海里外大陆架划界问题为例

国际海洋划界是国际司法机构实践"司法能动主义"的典型领域。在联合国大陆架界限委员会(CLCS)完成200海里外大陆架提案的审议工作之前,越来越多的海洋划界争端当事国开始请求国际司法机构在裁决200海里以内海洋边界的同时,一并划分200海里以外的大陆架。鉴于CLCS避免卷入海洋划界争端的一贯立场,国际司法机构如若坚持以"定界"为"划界"的前提,便有可能产生海洋划界争端中的"管辖权黑洞"。为化解这一僵局,国际司法机构近年来坚持严格区分"定界"和"划界",同时为管辖200海里外大陆架的划界争端创设了门槛标准,彰显了"司法能动主义",然而,国际司法机构裁决200海里外大陆架界线时产生的新问题,亦反映出"司法能动主义"的局限性。综合国际司法裁判的结构性因素和情境性因素,未来国际司法机构应适度回归"司法克制主义",谨慎对待"管辖权黑洞"问题。     

论我国法定外地方税立法权的证成与实践

在地方不拥有税收立法权情形下,地方财政便会依赖公产财政、公债财政和收费财政等非正式财源.而依靠非正式财源获取财政收入,不仅筹措财源的能力和规范性都会极大降低,且有悖于税收国家的法律理念.鉴此,可以赋予地方具有法定外税收立法权,进而获取稳定规范的地方财源.从法释义学的角度来看,我国现有法律并未明确禁止法定外地方税立法权,但仍需要法律明确规定实现中央的授权并突破现有政策性文件的禁锢,从而保障和规范地方税收立法权.法定外地方税立法权不仅应在《立法法》的一般性授权下运行,而且需要以《地方税通则》作为准则性依据.同时,法定外地方税的立法需要遵循地方税条例主义,并以地方性法规明确法定外地方税的构成要素.