彪炳史册的伟大奇迹——中国脱贫攻坚全纪实

当史学家书写21世纪第三个10年的开篇,在记录百年一遇大疫肆虐全球的同时,一定会标注一个奇迹。过去8年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过世界规模最大、力度最强的脱贫攻坚战,近1亿人摆脱绝对贫困,提前10年实现联合国可持续发展议程确定的减贫目标,14亿人即将迈入全面小康生活……(一)庄严的承诺雨水时节,太行山深处的河北阜平春和日暖。群山脚下的村庄,簇新的民居错落有致,灯笼高挂,一派喜庆。     

响鼓重锤疾催迎难而上

脱贫攻坚已进入决战决胜关键阶段。越到最后关头,越要响鼓重锤,迎着困难奋发作为。这场人类历史上范围最广、力度最大、影响最深的减贫行动,必将与广大党员干部的奉献精神、奋斗身影一道,被永载史册。     

打赢历史关口减贫硬仗

时间不等人,形势不等人。时下已是3月中旬,今年只剩下不到10个月的时间,我们已经站在了全面小康的历史关口。如期高质量实现脱贫攻坚目标任务,本来就有许多硬骨头要啃,新冠肺炎疫情又增加了难度,必须采取更有效措施,将疫情的影响降到最低。现在,脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量都很充足,各级干部也积累了丰富经验,完全有条件有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。     

非洲经济增长与减贫发展的悖论——兼论非洲从贫困化增长到益贫式增长范式的转变

20世纪90年代中期以来,非洲经济呈现中速增长态势,但增长的质量不高,贫困化并未缓减,反而有所加强。这主要源于非洲经济增长具有的资源投入和出口需求驱动、投资拉动、农业增长低质量、不适于穷人分享增长的低度经济结构等内在特性。当然,它还与制约非洲减贫的长期结构性因素密切相关。益贫式增长范式关注穷人在经济增长中的受益性,强调经济增长不仅要减少贫困,而且要改善收入不平等状况。从长远看,非洲国家若要使总体经济增长有益于减少社会贫困,需向益贫式增长范式转变。     

中国贫困治理演进逻辑与相对贫困治理机制

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把消除贫困摆到治国理政突出位置,围绕脱贫攻坚作出了一系列重要指示和战略安排,构建了新时期减贫治理体系。党的十九大以后,党中央在聚焦消除绝对贫困的同时,提出要巩固脱贫成果、形成解决相对贫困的长效机制,中国减贫治理进入新阶段。从理论上看,深度贫困与相对贫困既先后递进、又相互依存、甚至可以相互转换,治理深度贫困为治理相对贫困提供了制度借鉴,治理相对贫困又可以巩固当前扶贫成果;从实践来看,消除深度贫困与着手解决相对贫困同等重要,必须聚焦打好脱贫攻坚战和继续巩固脱贫攻坚成果,不断发展和完善脱贫攻坚制度体系,提高减贫治理效能。     

对后结构调整时期非洲主流经济发展战略与政策的批判性思考

多方面证据表明,非洲现行经济发展战略与政策基本上仍是过去经济结构调整计划的延续或翻版。经济结构调整计划曾因广受争议和反对而被弃之不用,但该计划的主导思想和主要政策框架在换上减债计划、减贫战略等新的外包装后继续掌控非洲经济发展进程,根源在于非洲国家长期以来在物质层面严重依赖外部世界,它们在精神层面所追求的独立自主理想缺少实现空间。短期内非洲国家真正自主选择和决定其经济发展战略与政策的空间还不是很大。但无论如何,非洲国家在依赖外部世界求发展的进程中必须树立自力更生、自主发展的观念,要力争使所获外援为内生发展创造条件、为摆脱外援创造条件。     

试析印度的城市化对农村减贫的影响

印度是世界第二人口大国,也是一个农业大国。长期以来,由于城市化进程缓慢,印度全国超过半数的人口至今仍然居住在农村。虽然近年来印度的城市化进程有所加快,但由于发展不均衡,已经对印度社会,特别是印度的农村发展造成了巨大影响。在城市化的进程中,印度选择了不同于其他国家的发展道路,使得数以百万计的农村人口到城市寻找就业机会,印度的农村正在变得日益空荡,农业生产受到严重影响。为了改善这种状况,印度政府必须加大对城市和农村基础设施的投入,改善城乡居住环境,增加就业机会,通过加速城市化进程,迅速发展经济,提高居民生活水平,特别是贫民区的生活水平。     

我国连片贫困地区生态扶贫的路径选择

我国连片贫困地区区域幅员辽阔,生态区位重要,必须注意生态环境与减贫目标的结合。目前贫困地区生态减贫有好的机遇:国家财政能力大幅提升;生态补偿机制逐步完善;国际碳交易制度逐步形成;生态文明理念支撑;国际国内应对气候变化的大环境逐步改善。连片贫困地区生态扶贫也面临一些挑战:缺乏足够的经济支撑;政策保障力度不够;信息封闭、贫困地区民众受教育程度低,贫困农村科技人才缺乏等。连片贫困地区的生态扶贫工作应从以下几个方面来开展:构建包括组织、资金、政策支持等在内的保障体系;努力构建低碳化产业体系;优化能源结构,节约能源和提高能效;努力打造低碳社会、建设生态文明地区。     

完善扶贫对口行动的激励机制

2月25日习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话指出,我们立足我国国情,把握减贫规律,出台一系列超常规政策举措,构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系,走出了一条中国特色减贫道路,形成了中国特色反贫困理论。其中东西扶贫协作、对口支援政策在扶贫工作中发挥了重要作用,是中国特色减贫经验的重要组成部分。东西扶贫协作和对口支援是中央要求下的地方政府间的对口行动.     

书写人类减贫史上最壮丽的史诗

习近平总书记在2021年新年贺词中指出:“2020年,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。”中国脱贫攻坚是一项历史性工程。到2020年确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,是新时代中国共产党人的庄严承诺,更是人类历史上亘古未有的伟大壮举。