论依规治党的内涵、目标及其实践路径

依规治党是近些年出现的党建话语,从字面上看,其与党内法规建设有着密切联系,实际上,党内法规建设只是依规治党的基础,依规治党更多体现为中国共产党对执政条件下自身规范建设的理性认识。"四个全面"是依规治党提出的时代背景,依规治党是管党的新理念和新途径,其着眼点在于完善党内组织运转机制、转变党的执政方式、提高领导水平等。中国共产党要深入推进依规治党,须以落实党内民主为根基,订立"良法良规",强化党员的法则意识,在党员自律基础上实现全党参与的共治模式,切实使党的建设朝着优化治理的方向前行。     

论党内法规合宪性的制度保障

依宪执政要求党内法规必须具备合宪性,目前除宪法自身的保障外,党内法规的合宪性保障制度主要见于党内法规发布前的审核制度、发布后的备案审查制度、适用中的责令改正和予以撤销制度以及执行过程中的清理制度等相关制度,这些制度存在着制度执行主体众多、"同宪法和法律不一致"的含义不明确且缺乏加以判断的主要指征等问题,有的制度存在操作性不足的问题,需要针对性地加以完善。此外,应当建立由专门机构负责执行的违宪审查制度,从国家层面保障党内法规的合宪性。这个专门机构宜由全国人大产生,平行于全国人大常委会。     

党纪反腐:价值、问题及其功能开发

党纪是具有中国特色的反腐利剑,在治理腐败的过程中不仅方式独特、效果显著,而且承载着重要的政治价值、社会价值和法律价值。然而,党纪反腐在实践中存在的诸如相关配套制度缺乏、部分党纪规定与国法契合度不高、重要领域党纪建设不完善以及执行落实不足等问题却大大削弱了其应有作用的发挥。因此,党纪反腐需要通过废旧立新,提升其质量和严谨性;完善党纪法规配套措施建设,增强其系统性;实现纪法分开,加强党纪国法之间的衔接协调;立足现实反腐需要,保障党纪的针对性和有效性;提高执行力,确保党规党纪刚性运行等措施进行完善,以求在不断落实全面从严治党的同时,有效地正风肃纪,建设廉洁政府。     

科学保护漓江有了“尚方宝剑”

2012年1月1日起施行的《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》（下简称《漓江条例》），是我区第一部综合性的生态环境保护法规，漓江由此告别了没有专项法规保护的历史。《漓江条例》从立法的高度进一步明确了各级政府、部门、企业和个人等各方主体，在漓江生态环境保护方面应当承担的职责和义务，对于建立漓江保护的长效机制有着深远的影响和作用。     

广州市国资委:支持外企参与国企改制 为民营经济发展松绑

广州市工商部门出台的《关于进一步放宽市场准入政策的实施意见》,吸收了最新发布的相关行政法规,内容涵盖主体资格、名称、经营范围等准入条件的放宽,对国有企业改制、股权投资机构和新型金融性经济组织的支持等,旨在为民营经济进一步松绑。     

清代救灾立法的特点及历史借鉴

中国自古是一个多灾之国。在与自然灾害长期斗争的过程中,历代社会积攒了丰富的救灾经验,建立了一系列相应的救灾制度。作为中国最后一个封建王朝,清朝集历代救灾制度之大成,在完备救灾政策和措施的同时,清代政府还将救灾制度法律化,建立了一系列较为完备的救灾法律,对今天的救灾法制建设亦具有历史的借鉴。     

經濟特區立法權問題評析

2005年7月1日,《珠海經濟特區道路交通安全管理條例》(以下簡稱《珠海條例》)開始施行。該條例第七條規定,電動自行車和人力三輪車不予註册登記,幷且不得在珠海經濟特區(以下簡稱"特區")的道路上行駛。針對電動自行車厰商提出的意見,珠海市在其宣傳提綱中辯稱,條例的制定並非越權之舉,而是基於全國人民代表大會授予經濟特區的特别立法權和《立法法》(2000年)規定的地方立法權。然而,     

提高党建科学化水平的重要一步

<正>《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》正式对外发布了,这是提高党的建设科学化水平的重要一步,对于推进党的建设制度化、规范化、程序化,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,具有十分重要的意义。     

中国共产党党内法规制定条例（全文）

第一章 总则 第一条 为了规范中国共产党党内法规制定工作，建立健全党内法规制度体系，提高党的建设科学化水平。根据《中国共产党章程》，制定本条例。     

中共中央废止300件1978年以来制定的党内法规

《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》日前发布。根据该《决定》，1978年以来制定的党内法规和规范性文件，有300件被废止和宣布失效，467件继续有效，其中42件将作出修改。