收入分配改革:“顶层设计”进行中

从1980年打破平均主义,到现在调节贫富差距,收入分配改革始终与中国转轨进程相伴相生、互为因果,也一直在努力寻找兼顾发展与公平的某种动态平衡。"收入是一连串事件。"经济学家周其仁说。而收入分配更是如此——城乡二元制、国企改革、财税改革……至今仍在变化中的经济现实,不仅让收入分配改革的框架不断变化,也让这个框架日益庞杂。八年来,一项致力于改善收入分配的顶层设计方案始终难产,映射出改革进入深水区的艰难现实。如何打破僵局,寻求共识,凝聚力量共同突破利益集团的重重阻力,都需要更多的智慧与勇气。     

1890年,美国猎杀托拉斯怪兽

铁路公司结成"联盟",采取固定运价与按照议定比例分配利润的办法,在广大地域内排除竞争;对于不同客户在运费和服务方面实施差别对待,对大客户给予秘密折扣,小客户徒叹奈何1890年,美国制定了第一部反托拉斯法,即《谢尔曼法》,重拳整治垄断行业。130年悠忽而过,包括美国经济在内的世界经济走过高潮也经历过低谷,颁布越来越细致、系统的法律调整经济行为、经济现象,仍然是各国整治垄断现象的主要手段之一。     

非公经济迎来发展新机遇

前不久，国务院出台了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出，允许非公有资本进入电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域。《意见》还规定，任何单位和个人不得侵犯非公有制企业的合法财产，不得非法改变非公有制企业财产的权属关系。为帮助读者了解来自国务院的政策精神，本刊记者特请国家发改委、国务院研究室负责人就《意见》有关问题进行解读。     

发改委发布价格监督指导意见

国家发改委在2006年11月7日发布了《价格监督检查工作“十一五”指导意见》中，提出了今后五年价格监督检查的十一项重点任务。（1）保障资源性产品价格改革顺利推进。配合推进资源性产品价格改革，加强对成品油、天然气、电、水、土地等资源性产品价格的监管，保障资源性产品价格改革方案的贯彻落实。（2）促进环境保护价格政策全面落实。加大环境保护价格政策的监督检查力度，严肃查处不执行环境保护价格政策的行为。（3）加强非资源性垄断行业价格监管。按照促进发展、注重公平、合理成本、公开透明的原则，规范铁路、民航、通信等垄断行业价格行为，促进行业公平竞争，维护消费者的利益。（4）规范涉农价格收费秩序。     

缩小垄断半径

对许多垄断产业来说，并非所有环节都是垄断环节，在《反垄断法》的框架下，可以下放垄断行业的竞争性下游产业或者终端业务，缩小垄断半径     

读者心声

近日劳动和社会保障部副部长步正发在召开的第三届薪酬管理高层论坛上说,当前,某些垄断行业与其他行业收入的差距,已经在社会上引起关注。特别是垄断行业的一般岗位,其收入水平与其贡献和价值背离。要加快推进收入分配制度改革;要更加注重社会公平,特别要关注分配过程的公平;要     

山寨流行何必“喊打喊杀”

山寨一词源于广东话,最初是指一种由民间力量发起的产业现象,表现为仿造性、快速化、平民化,以兼容的强大功能、花哨的包装、低廉的价格赢取消费者而盈利。如今,山寨一词已经成为网络流行语,成为网民心中一种创新恶搞和非主流的标志。本来,你还以为它仅仅限于数码、包包等领域的时候,结果它居然挤进了娱乐圈。无人不山寨,已经成为一种生活态度。     

公共企业法制建设的国际借鉴

正【编者按】十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》拉开了新一轮改革的大幕,改革正步入攻坚区和深水区,同样,国企改革也进入到一个关键时期。根据决定,国有资本要加大对公益性企业的投入,在提供公共服务方面作出更大贡献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业,要进一步破除各种形式的行政垄断。将提供公共产品与公共服务的国有企业改制成为公共企业既是国企改革的理性回归,也是深化国企改革的最终目标。同时,决定关于"完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司"的构想,也给国有企业管理体制和治理方式改革指明了方向。要达到这些要求和目标,相应的制度安排和完善不可或缺。鉴于此,本刊特组织"公共企业法制建设的国际借鉴"专题,对欧盟、法国、德国、新加坡公     

大事

国家发改委：将强化对垄断行业的成本监审；六种科研不端行为将受罚。